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　　在美国政治极化加剧的大背景下，众议长麦卡锡的任期在第九个月戛然而止，分崩离析的美国国会或将陷入更大混乱。

　　当地时间10月3日，美国众议院就罢免共和党籍众议长麦卡锡的动议进行表决，最终以216票赞成、210票反对的投票结果通过了罢免麦卡锡的动议，众议员帕特里克·麦克亨利（Patrick McHenry）担任临时议长或临时代理议长。

　　需要注意的是，美国国会9月30日通过临时拨款法案，暂时避免了美国政府又一次停摆，但却加剧了共和党内部分歧。共和党内极端保守派先前一直向麦卡锡施压，要求大幅削减联邦开支、加强边境管控。他们先前表示，不接受任何临时拨款法案，国会必须谈拢全部12项拨款计划，甚至威胁一旦临时拨款法案获通过就让麦卡锡下台。

　　最终麦卡锡下台的速度比预期更快，麦卡锡也成了美国历史上首位被投票罢免的在任众议院议长。众议院上一次投票罢免议长是在1910年，不过当时的议长Joseph Cannon经受住了考验。

　　隐患早已埋下

　　在麦卡锡被罢免背后，动荡的种子早已埋下。

　　2023年1月3日，新一届美国国会开幕当天便创造100年来首次没能在首轮投票选出众议长的闹剧。三天下来，更是164年来首次出现需要超过10轮投票才能选出众议长的尴尬局面。今年1月7日，美国众议院议长竞选进行第15轮投票，共和党议长候选人麦卡锡获得216票，达到当次投票半数以上，当选美国第118届国会众议长。

　　麦卡锡历经5天共计15轮表决才与党内极端保守派达成妥协当选议长，背后的代价不菲。这其中的关键是，麦卡锡今年1月同意把罢免议长动议的门槛降至由一名众议员提出即可，而非先前规定的需要获得一党中多数议员的支持，而这也为9个月后麦卡锡被罢免埋下了伏笔。

　　而上周末美国国会通过的临时拨款法案则成了压垮麦卡锡的“最后一根稻草”。9月30日，美国众议院以335票赞成、91票反对的投票结果通过了一项为期45天的短期支出法案，为政府提供45天资金，其中包括白宫要求的自然灾害援助。随后，在距离美国政府关门仅剩几个小时之际，30日晚美国国会参议院以88对9票通过该法案，避免了政府关门。

　　短期支出法案暂时避免了关门危机，但却加剧了共和党内部的分歧。为了让短期支出法案获批，众议院议长、共和党人麦卡锡被迫依赖民主党，“抛弃”了共和党极端保守派，这一法案并未照顾保守派要求大幅削减联邦政府开支、加强边境管控的诉求。共和党的极端保守派多次威胁道：如果国会无法在这些议题上谈拢，将不接受任何临时拨款法案；若最终通过的临时拨款法案不符合他们的要求，将罢免麦卡锡的议长职务。

　　在种种因素的合力下，麦卡锡最终被罢免，也给美国政治极化增添了新的注脚。

　　警惕未来出现更多动荡

　　在麦卡锡被罢免后，分歧重重的美国国会或将陷入更大混乱。

　　当地时间10月3日晚，美国前众议长麦卡锡在记者会上表示，将不再竞选连任众议长。众议院共和党人将于11日举行会议，投票选举新的众议长。鉴于共和党内极端保守派的强硬立场，新众议长的产生可能又要面临一个充满挑战的过程。

　　穆迪是目前唯一一家给予美国最高评级的主要信用评级机构，9月末穆迪警告称，出于对政府“治理”的担忧，其对美国的信心正在动摇。

　　糟糕的是，现在还没有明显的继任人选可以团结共和党，而且这种权力真空还发生在11月17日美国将再次面临关门大限的时候，虽然临时拨款法案暂时避免了美国政府关门危机，但只是将问题延后到了11月，给未来埋下了更大隐患。

　　目前市场暂未受到美国政治动荡太大冲击，10月3日美国股债双杀更多受到美联储紧缩预期升温影响。在美国就业市场数据向好、美联储官员继续亮出“鹰爪”的大背景下，3日美国10年期国债收益率一度涨破4.8%，30年期国债收益率一度触及4.925%，双双刷新2007年以来的最高水平。与此同时，美股三大股指集体跌逾1%，道指跌1.29%，抹平了今年全年的涨幅，标普500指数跌1.37%，纳指跌1.87%。

　　如果未来美国政治动荡进一步加剧，11月中旬美国政府停摆的风险将更大，美国经济也可能受到冲击，美国最后一个AAA评级或终将难保，届时市场可能将遭遇更大冲击。

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（文章来源：21世纪经济报道）