近日召开的中央政治局会议强调，要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑。受访专家分析，这是对稳就业的新提法，体现了新高度，也显示出提升稳就业政策力度的决心。近期多部门和地方出台了新一轮落实政策，全年就业形势有望进一步好转。

　　“新提法不只将就业视为经济发展的‘晴雨表’，更是将促进高质量充分就业视为完成总体战略的一个重要手段。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教育与开放经济研究中心研究员苏丽锋在接受上海证券报记者采访时表示。

　　对于稳就业被提高到战略高度，苏丽锋分析，一方面高质量的就业意味着高质量的收入格局，有利于形成更高的有效需求；另一方面更充分更高质量的就业意味着高质量的供给。

　　数据显示，上半年我国城镇调查失业率平均为5.3%，比一季度低0.2个百分点；全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人，完成全年目标任务的56.5%。6月，就业主体人群25至59岁劳动力失业率为4.1%，处于历史较低水平。

　　“今年以来，随着经济恢复、稳就业政策持续发力，就业形势总体回暖。”国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，“但也要清醒认识到，当前影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是高校毕业生等青年群体就业面临较大压力，应落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题。”

　　近期各项稳就业政策“组合式”发力。国家发展改革委印发了促进民营经济、调动民间投资积极性、促进汽车和电子消费等系列稳增长措施，有望通过增强经济发展动力带动就业；人力资源社会保障部出台了拓宽渠道支持青年就业、推进失业保险稳岗返还政策落实等举措。各地还发布了见习岗位募集计划、“千企万岗直播送岗”活动等，通过各种方式扩大就业渠道。

　　针对高校毕业生等重点群体就业，国家发展改革委透露，将出台新政策，包括加大服务和政策保障力度、强化稳岗扩岗支持等。此外，还要加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训扩容提质，努力提升高校毕业生等青年群体的就业技能。

　　“近年来，随着新经济、新模式、新业态在我国迅猛发展，产业结构不断优化升级，带动出现了一批具有相对成熟的专业和技能要求的新职业。新职业是我国劳动力市场就业岗位增长潜力的重要来源。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚对记者表示。

　　张成刚认为，新职业有广阔的职业发展空间和前景，为青年人提供了更多选择和发展路径。应加强新职业开发与发布力度，加强青年劳动者职业技能培训，特别是“新职业”职业技能培训。

　　国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍认为，下一阶段，随着经济运行回稳向好，减负稳岗政策深入实施，青年专项技能培训计划、百万就业岗位见习计划等促进青年就业的措施持续显效，青年人就业有望逐步改善，全国就业形势将进一步好转。

（文章来源：上海证券报）