国务院办公厅7月31日转发了国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》。新政不乏“各地区不得新增汽车限购措施”“支持刚性和改善性住房需求”等关键表述。有意思的是，在20条针对性措施中，“全面落实带薪休假制度”备受关注，引发网友热议，话题一连登上多个平台热搜榜高位。这指向了促消费的基础：有钱、有闲，只有把二者落到实处，各类促消费政策才能真正有所依凭，发挥长期效用。
今年上半年，最终消费支出对经济增长贡献率达77.2%，消费对经济增长贡献明显提升。可以看到，为了更好发挥消费在拉动经济增长中的基础性作用，今年以来，各地各部门围绕汽车、家居、住房等大宗消费，文旅等服务型消费以及数字经济等新型消费加力提效。仅是汽车领域，中央部委层面就至少有5份文件专门部署促进汽车消费本身，或相关配套措施。
不过，还应当看到，上半年全国居民人均可支配收入实际增长5.8%，略高于GDP增长率，但远未恢复至疫情前8%的高位水平。收入是消费的前提和基础，收入增长不牢，消费快速恢复增长的根基也就不扎实。这一点，日前召开的中央政治局工作会议已再次明确，即要“通过增加居民收入扩大消费”。而要增加居民收入，就要解决就业问题，这也是会议提出要“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”的原因所在，只有从根源上解决就业问题，才能疏通“就业-收入-消费”的循环。
同时，无暇消费也成为进一步扩大消费过程的难点之一，尤其是文旅、文娱、体育、会展等线下服务型消费，消费者有充足的时间与有可预期的收入同等重要。但在疫情后企业经营成本持续高企、部分岗位工作时长直接决定了工资收入等现实状况下，带薪休假为何难落实，并不能简单地归结为谁对谁错，这也是相关举措引发热议的原因所在。
要全面落实带薪休假，一方面，要按照劳动法保障员工合理合法的休假需求；另一方面，人力成本依然是企业运营的主要成本，政府应优化税收政策、营商环境，助力企业降本增效，这也会间接有利于企业更好落实带薪休假制度。
韧性强、潜力大、活力足仍是我国消费市场的主要特点，唯有尽可能切实减少消费者乃至企业的后顾之忧，各类促消费的利好政策才能真正更好发挥效用。
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（文章来源：证券时报）
