7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）的重磅文件。针对一段时间以来民营经济发展面临的困难和反馈较多的问题，《意见》提出了7方面共31条举措，并对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，给出了制度化安排和明确指导意见。

　　《意见》一经发布，引起社会广泛讨论，也期待着有关部门如何抓好落实。7月20日，据新华社消息，国家发展改革委有关负责人就此进行了回应，表示国家发展改革委将按照党中央、国务院要求，会同有关部门，从四个方面抓好落实。

　　具体来说，一是健全机制、压实责任。完善促进民营经济发展工作协同推进机制，进一步强化部门协同、央地联动水平。必要时可根据意见进一步制定行动方案，明确各自分工，压实部门责任。地方政府要充分结合地方实际制定和细化具体实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地。

　　二是密切跟踪、优化配套。加强对文件落实情况的动态跟踪，国家发展改革委将会同全国工商联定期开展意见实施情况调研，听取地方政府、行业协会、民营企业、金融机构和其他相关单位的意见，在不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中发现问题、总结经验，及时提出完善政策的后续配套措施，防止政策举措在实施中变形走样。

　　三是广泛宣传、做好解读。做好文件解读和宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持民营经济发展的氛围，提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

　　四是及时研究、科学评估。及时研究民营经济发展中遇到的苗头性、倾向性和潜在性问题，对重大问题组织力量开展专题研究，委托相关机构对政策实施开展第三方评估，根据评估结果持续优化政策落实方式。

　　该负责人在介绍《意见》出台背景时，援引了一组数据肯定了民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用：在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

　　“民营经济已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。”该负责人介绍，《意见》围绕6个方面，部署了重点任务，包括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。

　　其中提出，要持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待；完善政府诚信履约机制，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度；依法保护民营企业产权和企业家权益；鼓励民营企业拓展海外业务，更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战；依法规范和引导民营资本健康发展，为资本设立“红绿灯”，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手；坚决抵制否定和弱化民营经济的错误言论与做法。培育尊重民营经济创新创业的舆论环境，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。

（文章来源：南方都市报）