日前，广东省科学技术厅印发《广东省科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案（试行）》（以下简称《方案》），提出加快构建全过程创新链，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，补齐县镇村科技创新短板，为粤东西北地区聚焦创新资源，构建城乡区域协调发展新格局。
根据《方案》，到2025年，全省县镇村以创新为引领的经济体系和发展模式加快形成，科技成果转化服务“百千万工程”体系初步建立；探索粤东西北地区科技金融融合发展模式；引导科研院校到县域设立研究机构；培育一批创新型专业镇；进一步完善科技特派员助农机制，推动千名农村科技特派员下乡服务。
到2035年，全省县镇村科技创新整体实力进一步增强，新型城镇化基本实现，主要创新指标达到世界领先水平，科技支撑乡村振兴取得决定性进展，城乡区域发展更加协调更加平衡，全省城乡基本实现社会主义现代化。
为推动目标实现，《方案》鼓励持续推进关键技术攻关，立足地区产业发展需求，指导各类科研创新平台开展协同攻关，培育一批新品种、创制一批新装备、开发一批新技术、研发一批新产品，打造乡村振兴全产业链科技创新高地与策源地。
技术攻关实现后，还需加快推广科研成果落地转化。对此，《方案》提出完善科技成果转化服务体系，培育科技成果交易市场；完善高校、科研院所科技成果产业化机制，建立职务科技成果转化尽职免责认定工作机制；并鼓励珠三角地区省实验室和省重点实验室结合开展形式多样的技术培训和成果转移转化。
在科技金融赋能方面，广东将构建企业创新主体格局，发挥省创新创业基金引导作用，推动银行机构创新开发针对农村特色优势科技产业的信贷产品和服务，并建立上市后备科技企业培育机制，优化粤东西北地区科技金融服务中心布局，推动科技金融服务向县域镇域村域延伸下沉。
同时，为推动科创载体提质增效，《方案》支持粤东西北地区申报工程技术研究中心、省重点实验室，并建立一批高水平新型研发机构，为中小企业服务。
人才是科技创新的重要资源。一方面，广东将深入实施科技特派员制度，推动千名科技特派员下乡服务，并联农带农创新创业，扶持一批科技型农村致富带头人，打造农业科技致富共同体。另一方面，广东将进一步凝聚优质人才智力资源服务“百千万工程”，聚集两院院士、科学家、优秀企业家等组建智库联盟，并实施粤东西北地区科技人才发展倾斜政策，优化科技奖励体系，设立科技成果推广奖，重点奖励在粤东西北地区牵头完成或推广的优秀成果。
在此基础上，一批专业镇正加速向科技强镇转型升级。《方案》进一步提出建立健全创新型专业镇申报、管理与验收评价体系，充分发挥财政资金的杠杆和示范引导作用，引导多元资本参与建设。此外，珠三角和粤东西北地区专业镇也将开展密切合作，推进产业共性技术研发、发展模式借鉴和产品标准联动互补，促进特色产业跨区域合作，增强产业集群效应，提升专业镇创新能力。
（文章来源：21世纪经济报道）
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