调控效果逐步显现房地产投资增幅呈现前高后低态势

2017年04月21日 16:19
来源: 中国经济时报
编辑:东方财富网

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  建议下一阶段继续坚持因地制宜、因城施策原则,强化地方政府在住房市场上的主体责任,在土地指标、税率调整、住房金融政策、市场监管体系等方面赋予地方政府更大权力。

  国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员邵挺

  今年1—3月份,全国房地产开发投资增速累计同比增长9.1%,比2016年全年提高了2个百分点,比1—2月份提高了0.2个百分点,延续了2016年7月份以来累计同比增速的上升态势。一季度也是房地产市场调控持续加大的阶段,在强调控背景下房地产市场总体运行平稳。

  一是销售量高位回落。1—3月份,商品房销售面积同比增长19.5%,增速比2016年全年回落3个百分点,比1—2月份回落5.6个百分点,是从2016年以来销售面积同比增幅首次跌至20%以下。二是市场先行指标处于改善阶段。1—3月份,房屋新开工面积和土地购置面积同比分别增长11.6%和5.7%,增速比1—2月份分别提高了1.2个百分点和-0.5个百分点。三是各线城市的市场分化态势进一步加剧。在住房销售量方面,一线城市和二线城市的住房销售面积同比下降明显,三线和四线城市同比增速进一步提高。3月份,70个城市中一线和二线城市新建商品住宅价格同比涨幅持续回落,连续回落月份数量分别达到6个月和4个月。三线城市新建商品住宅价格同比涨幅略有扩大,3月份比2月份扩大0.4个百分点。

  在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下,针对春节后北京、上海等一线城市和合肥、苏州等潜在热点城市二手房价较快上涨的现实,各城市均出台了更加严厉的调控政策。据统计,今年以来又有9个热点城市升级了调控政策,热点城市周边有24个城市开始实施限购、限贷等调控政策。二手房市场快速升温的部分城市,及时出台了稳定市场的措施,把二手房市场和新房市场联动监管,纳入统一的住房监管体系,采取了包括对商住房等各类房源的限购、首付比例和贷款利率的双调整等政策措施。在密集调控措施作用下,这些城市的住房市场快速降温。3月18—31日,北京市新建商品住宅日均成交套数减少,二手住宅日均购房资格申请量下降,住宅交易三方合同成交笔数锐减。

  三四线城市商品房去库存进程加快。3月末全国商品房待售面积6.88亿平方米,同比下降6.4%,降幅比2016年全年提高了3.2个百分点。主要是库存压力大的三四线城市住房销售量快速上升,缩短了库存消化周期。

  建议下一阶段继续坚持因地制宜、因城施策原则,强化地方政府在住房市场上的主体责任,在土地指标、税率调整、住房金融政策、市场监管体系等方面赋予地方政府更大权力,实现地方政府在调控住房市场上的“权责一致”。抓住宝贵时间窗口期,适时择机出台基础性住房制度和长效机制建设中涉及的相关政策措施,加快税收、金融、土地等住房基础性制度建设。坚决抑制一线和热点二线城市新建商品住房和二手商品住房价格过快上涨,尤其要把二手房市场纳入统一监测、调控体系,防止一二级市场形成联动机制,落实好住建部与国土部联合印发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,督促各城市按照供求关系紧张程度做好住宅用地供应工作。对商品房库存量大的三四线城市和县城,采取精细化措施,针对大户型商品住房和商业办公等非商品住宅,要从推进以人为核心的新型城镇化发展、支持进城人员和新市民购房需求的高度出发,综合采取棚改货币化安置、放宽公积金使用条件、发展跨界地产等措施,积极稳妥去库存。

 

(责任编辑:DF120)

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