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中央经济工作会议:京津冀、粤港澳、长三角要成高质量发展重要动力源

2018年12月21日 19:23
来源: 第一财经

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  中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。会议强调,要持续释放内需潜力,推动区域协调发展。

  会议提出,要统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区发展呈现出许多新特点,规模经济效应开始显现,基础设施密度和网络化程度全面提升,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,要推动这些地区成为引领高质量发展的重要动力源。

  本月16日,著名经济学家樊纲在广西南宁举行的第十届中国城市化国际峰会上做主题报告时表示,我国的城市化进程远没有结束。中国未来的人口流动会形成3个1-2亿人口的特大都市群,还有N个3000万-5000万人口的大城市群。有潜力成为特大都市群的地区是京津冀地区、长三角地区、粤港澳地区。

  发挥地区比较优势,是这三大地区未来发展的一大关键所在。

  湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏近日对第一财经分析,区域协调发展,很重要的一点就是要发挥出各自的比较优势。每个地方要把自己的优势做大做优,地区与地区之间形成合理的分工,形成合理的产业链。“比如,有做现代服务业、高科技产业的,也要有地方发展制造业的,还有一些地方要发展好农业。”

  他认为,在北上广深这样的大城市,土地资源紧缺,这些地方主要发展现代服务业和高科技产业。通过加快科创产业发展,引领我国经济高质量发展。

  同时,会议强调,要增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。要推动长江经济带发展,实施长江生态环境系统性保护修复,努力推动高质量发展。要推动城镇化发展,抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作,督促落实2020年1亿人落户目标,提高大城市精细化管理水平。

  中心城市对区域经济发展的重要性日益凸显。此前11月29日,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》(下称《意见》),提出未来我国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。

  《意见》提出,以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展,带动环渤海地区协同发展。以上海为中心引领长三角城市群发展,带动长江经济带发展。以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,带动珠江-西江经济带创新绿色发展。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展,带动相关板块融合发展。

  暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经分析,在经济进入新常态后,中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个区域来说,中心城市不做大做强,外来的高端要素就难以汇集和发展,这样也不利于当地经济的发展和产业的转型升级。

  胡刚分析,我国很多强省会所在的省份相当于一个欧洲人口大国,强省会就相当于欧洲一个大国的首都。所以把这些省会城市做大做强,经济要素集聚效应进一步凸显,未来武汉、郑州、成都等强省会城市的发展空间仍然很大。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF142)

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