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政策再放红利助小微企业解决融资难融资贵

2018年06月27日 00:23
来源: 中国经济时报

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  近日,央行不断出招,继通过定向降准释放约7000亿元资金支持“债转股”和小微企业融资之后,又联合四部门印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》(以下简称《意见》),从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出23条短期精准发力、长期标本兼治的具体措施来缓解小微企业融资难融资贵问题。

  国务院总理李克强在之前的国务院常务会议上说:“我今年特别关心一件事,就是着力解决小微企业融资难、融资贵的问题。金融部门要创新机制模式,抓好政策落实,今年要确保小微企业融资成本降下来!”

  事实上,总理曾在许多场合反复要强调降低小微企业融资成本。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。在中国经济时报记者看来,近年来,小微企业对我国经济的贡献越来越大,已经成为市场主体的重要组成部分,对于增强我国经济活力至关重要。

  数据显示,截至2017年末,我国小微企业法人约有2800万户,个体工商户约6200万户。中小微企业(含个体工商户)占全部市场主体的比重超过90%,70%以上的发明专利,60%以上的GDP和50%以上的税收都来自于小微企业。

  同时,小微企业能够吸纳大量劳动人口,对于社会稳定具有重要的意义。今年将有820万高校毕业生、近500万中专毕业生和近百万复转军人以及去产能转岗职工,就业压力仍然很大。要保障这部分人的就业需要全社会拓展就业渠道,进一步推动大众创业、万众创新,支持小微企业不断发展壮大。

  在我国宏观经济形势趋好的背景下,中央及地方政府近年来出台了众多扶持小微企业发展的政策,小微企业增值税免税及“营改增”落地,所得税减税扩大规模,金融机构向小微企业发放小额贷款利息免增值税等政策陆续出台,都为小微企业的生产经营提供了重要的制度保障。

  但是由于很多政策落地和执行有很大难度,小微企业融资难、融资贵的问题没有得到根本性的改善,小微企业在融资过程中难以得到各类金融机构的支持。因此,根据党的十九大报告中对发展小微经济的部署和要求,需要增加金融对实体经济的供给,这不仅需要增加服务小微的金融机构的数量,更要提升这些机构服务质量。

  中国人民银行行长易纲表示,正规金融机构应该成为小微企业融资的主力军,民间融资应成为小微企业融资的重要补充。要坚持财务可持续,调动金融机构积极性,增强金融机构服务小微企业的内在动力。

  在前几天召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强确定了进一步缓解小微企业融资难融资贵五方面措施。而在此次常务会议召开后不到一周时间就出台的《意见》,是对以上五方面措施的细化和落实。

  《意见》提出了八个方面的措施来督促和引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度,缓解小微企业融资难融资贵,切实降低企业成本,促进经济转型升级和新旧动能转换。

  在这八项措施中,最引人注目的是在货币政策支持方面,《意见》提出增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元,下调支小再贷款利率0.5个百分点。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利(MLF)的合格抵押品范围。再加上前几天央行的定向降准措施,将释放资金约2000亿元。

  此外,在财税政策激励方面,从2018年9月1日至2020年底,将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限,由100万元提高到500万元。

(责任编辑:DF353)

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