珠海国资新一轮改革吹响号角
2013年10月14日 00:21
来源: 中国证券报
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  上海国资新一轮改革近日成为社会讨论热点。而同为国资改革先行地区的珠海市也已推动第三轮国资创新改革,13家市管国企日前拿到《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国有企业改革创新的意见(征求意见稿)》。珠海提出将打造参与国际中高端竞争的一流国有企业,通过集中“三高一特”产业、现代公司治理机制、市场化人才选聘、职业经理人制度等措施全面提升国企核心竞争力。

  目前珠海国资委相关成员单位正紧锣密鼓学习下发文件并讨论改革创新具体方案。随着方案的逐步形成和实施,珠海市国有企业将迎来新一轮的改革红利。

  提出国有资产四年倍增

  根据珠海特区报报道,珠海市国资委主任吴爱存在日前召开的国有企业改革创新工作座谈会上表示,珠海正迎来新一轮的发展机遇,对国有企业的发展也提出了新的要求,进一步深化国有企业改革创新迫在眉睫。

  据了解,珠海市新一轮国企改革目标明确,到2017年末将打造出一批主业突出、核心竞争力强的一流国有企业,其中包括1家世界500强企业、1-3家中国500强企业、3家省内领先企业、2家行业领先的区域性公用事业企业、1-2家综合实力强的城投企业以及若干家高端服务业、高新技术产业和特色生态农业企业等,并新增一批上市公司。到2017年末实现“四个倍增”,珠海市国有企业的资产总额要超过5000亿元,国有权益总额超1000亿元,营业收入总额超2000亿元,利润总额超200亿元。

  珠海市市长何宁卡介绍,珠海市国资第一轮改革主要是通过关停并转,使大多数亏损国企摆脱困境,堵住了国有资产的出血口,国有企业退出了一般竞争性领域,建立了现代企业制度。第二轮主要以国有经济布局调整和企业战略重组为代表,使国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用愈加明显。梳理珠海国资过去两轮改革,第一轮改革后,到2005年底珠海市管国有企业资产负债率由1999年的78%下降到60%左右;净资产保值增值率从1999年的不到80%上升为107.8%,部分优势企业超过150%。2008年开始第二轮改革,截至2013年8月末,珠海13家市管国有企业资产总额2631.54亿元,国有权益554.04亿元。2013年1-8月全市市管国有企业销售收入达685.26亿元,利润总额64亿元,归属国有净利润12.06亿元,同比分别增长7.6%、29.9%和20.2%。

  探索新一轮改革路径

  珠海市国资第三轮改革将突出打造参与国际中高端竞争的一流国有企业,通过集中“三高一特”产业、现代公司治理机制、市场化人才选聘、职业经理人制度等措施全面提升国企核心竞争力。

  同时,珠海还提出需要更多创造性的举措和思路充实第三轮国企改革。中国证券报记者获悉,目前珠海国资各成员企业华发集团、格力集团、珠海港集团等正紧锣密鼓开展会议探讨具体创新升级路径。可以预见,随着改革创新方案的形成和实施,珠海国有企业将迎来新一轮的改革红利。

  此次国资改革事实上已经悄然开展,珠海金控的资本运作中有所印证。去年8月,格力集团、华发集团和免税集团等珠海国有企业共同投资组建珠海金融投资控股有限公司,首期股东出资35亿元,位于珠海横琴新区的金融产业服务基地,其规划5年内成为大型金融控股集团。珠海金控前期多次增持力合股份 ,业内估计其可能把力合股份作为整合资产的平台,目前珠海金控与同属于珠海国资委的水务集团已占据力合股份前两大股东席位。

  业内人士分析,国资改革是我国新一轮改革发展的重要环节,与自贸区建设、金融创新等共同构成推动社会、经济实现健康快速发展的政策红利。珠海市新一轮国资改革处于该背景之下,其实现路径可能包括整合产业格局、推动市场化激励机制等方面,而具体方案上可能包括运用重组并购等资本市场手段、与国家级横琴新区建设紧密联动等。

文章来源:中国证券报 责任编辑:DF107
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