从2018年到2026年，上海在每年新年伊始都会召开一场全市优化营商环境大会，九年下来已经迭代发布了九版优化营商环境行动方案。

　　今年9.0版优化营商环境行动方案发布以来，市、区、街镇三级联动，社会各方协同发力，助力经济运行起势有力、向上向好。上海一季度经济增长实现“开门红”，GDP同比增长5.9％，高于全国GDP增速0.9个百分点，是上海近五年来一季度最快增速。

　　（5月7日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健介绍上海市重点推进2026年优化营商环境“十大攻坚突破任务”有关情况，上海市政府办公厅副主任周小燕、上海市发展改革委副主任陈彦峰、上海市市场监管局副局长彭文皓、上海市公安局网安总队总队长季增令共同出席新闻发布会，并回答记者提问。余继超｜拍摄）

　　2025年，上海市选取企业需求迫切、协同推进要求高的十个优化营商环境重点事项加力推进，一年下来取得了明显的成效。5月7日，上海发布2026年“十大攻坚突破任务”，通过重点协调、重点督办，确保年内早落地早见效。

　　上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任刘健在发布会上介绍，今年，将聚焦企业关切，在重点任务改革的深度、广度、精度上再发力，推动营商环境再上新台阶。

　　记者在发布会现场了解到，今年的十大攻坚突破任务主要包括：一是优化惠企政策服务。全面提升惠企政策的整体性、清晰性、便利性、实效性。重点强化市区政策协同体系建设，推动“减繁琐申报”，简化非必要的专家评审。

　　二是优化涉企行政检查。在全面推行“检查码”的基础上，努力做到“查得少、查得好、管得住”。重点打造综合监管场景为主的联合检查模式，研究出台非现场检查制度规范。

　　三是优化中小企业融资服务。围绕银企信息撮合，助力中小企业融资增信。重点建设全市统一的融资增信平台“随申融”，提升融资服务中心能级，规范融资中介服务。

　　四是规范招投标和政府采购。强化行业监管，促进公平竞争，重点是制定本国产品标准政策实施细则，完善异常低价甄别处置机制，试点AI辅助评标和智慧监管。

　　五是优化网络营商环境。围绕涉企网络侵权新特点，升级涉企侵权处理服务包3.0版。督促网站平台完善涉企信息审核，健全快速处置和协同打击机制。

　　六是强化办理破产府院联动。围绕统筹协调企业破产行政事务，推进企业清算便利化，提升破产重整质效。提升跨境破产事务办理效率，探索破产预警机制。

　　七是加强知识产权保护。针对知识产权维权周期长，举证难等问题，加强知识产权保护制度建设，健全重点产业专利快速预审，完善新兴领域知识产权保护。

　　八是加强园区、楼宇基层营商环境建设。从街镇营商环境向园区楼宇营商环境拓展升级。重点发布园区楼宇营商环境建设指引和营商环境实务一本通，引导园区楼宇提升集成服务和生态打造能力。

　　九是完善涉企诉求解决机制。围绕畅通涉企诉求解决渠道，强化闭环管理，重点加强涉企诉求分析和共性问题研判，做强12345平台知识库的政策解读功能。

　　十是优化新业态监管服务。针对新兴经济领域监管审批要求缺失等问题。重点强化新业态发现机制，及时厘清监管责任，优化新兴领域监管审批流程和时效。

（文章来源：国际金融报）