12月31日，国家发展改革委召开12月份新闻发布会。据国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，为进一步扩大有效投资，近日国家发展改革委抓紧组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。

　　《证券日报》记者从会上获悉，在“两重”建设方面，国家发展改革委强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。

　　中央预算内投资方面，聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。

　　与此同时，国家发展改革委还加快推出一批“软建设”举措，推动各类资金财尽其用，不断提高投资效益。比如，推动完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快完善现代物流标准体系，着力构建固体废弃物综合治理体系等，推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制。

　　李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，加大监管力度，尽快推动项目开工建设，尽早形成更多实物工作量。

　　随着2026年“两新”政策对外发布，谈及此前“国补”政策红利释放过程中，补贴时断时续且难以预期、骗补套补、“先涨后补”等问题，李超表示，国家发展改革委会同商务部等部门充分论证、有针对性地完善了2026年的政策实施机制。

　　第一，优化资金分配方式。在原有资金分配标准的基础上，综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模。同时，对拖欠兑付较严重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度。

　　第二，均衡有序使用资金。国家层面，继续合理把握工作节奏，按季度分批次下达资金。地方层面，我们将指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接。此外，要求地方建立补贴资金预拨制度，减轻企业垫资压力。

　　第三，严厉打击违法行为，重点做到“三个严格”。一是严格资金审核。建立多部门数据共享渠道，完善关键数据比对和交叉验证机制，精准识别各类违法违规行为。二是严格价格管理。要求参与活动的各类经营主体和产品，必须履行价格备案、承诺、公示等程序；对违反价格管理要求、存在违法违规行为的，将第一时间取消参与资格，并依法依规予以处置。三是严格执法监管。组织开展专项行动，对骗补套补、“先涨后补”等违法违规行为，发现一起、查处一起、曝光一起。同时，国家发展改革委还将加强行政执法与刑事司法的衔接，及时将相关案件线索移交司法机关，追究法律责任。

（文章来源：证券日报）