“城市有独特‘基因’，可通过产业、文化、建筑等载体解读，其演化需兼顾开放包容以激发创新活力。”在近日举行的“2025年中国城市价值表发布会暨年度经济研讨会”上，复旦大学城市经济研究所所长周伟林表示，当前中国部分城市治理存在政府与资本主导过强、社会参与不足问题，易导致空间不公，需强化社会与空间正义。从竞争优势看，城市发展优势源于地方化过程，我国不同城市依托自身特质形成差异化定位，如北京的“文化+政治+科技”、深圳的创新生态、杭州的创业氛围等。

　　针对中国城市化下半场，周伟林认为需破解土地、户籍、财政等制度障碍，发挥市场决定性作用与政府治理功能的协同合力，实施多元发展战略促进区域平衡，“当下，城市需应对经济转型、人口结构变化等挑战，以新质生产力为导向，迈向宜居、智慧、韧性与共同富裕目标。此外，城市发展取决于网络融入程度，需沿‘点状—链状—网络状’升级；城市更新并非局部改造，而是依托外部联系与内生能量互动，激活新旧空间生产关系”。

　　上海交通大学产业经济研究中心主任、安泰经济与管理学院教授史占中指出，现阶段，中国经济面临复杂严峻的内外部挑战。从宏观数据看，经济增长动能有所减弱，消费和投资需求相对疲软，部分行业产能严重过剩。在此背景下，企业经营成本上升、利润空间收窄，亟需寻找新的发展空间和增长动力。西部地区依托资源能源禀赋优势、“东数西算”与新基建赛道、跨境开放与物流通道展现出独特的发展韧性。最新统计数据显示，近几年西部地区有逆势增长表现，这为“企业家西征”提供了强有力的现实支撑。建议以更大力度积极推进“东研西产、东服西造、全球对接”模式，即研发/营销在东部，制造/加工/物流在西部，依托西部通道辐射跨境市场。

　　史占中强调，在传统的“西部大开发”战略较多采用的是东部沿海省市“对口帮扶”政策，虽然取得了巨大的成就，但仅依靠政府“有形之手”远远不够，还必须更多依靠“无形之手”的市场力量。政策层面除了推动东西部地区干部交流任职，积极改善西部地区的营商环境，还应在国家战略的牵引下，创造条件引导东部沿海地区“企业家西征”，“在复杂多变的国际经济背景下，企业家将成为西部大开发和走出经济下行阴影的‘中坚力量’”。

　　华东理工大学奥利弗·哈特合同与治理研究中心执行主任、商学院教授吴玉鸣认为，当前，城市价值评估正从单一经济维度，转向经济、生态、社会、品牌与人文价值的综合集成。

　　“华理—万得ESG指数的研发，为我们提供了一套将ESG（环境、社会与治理）理念系统应用于城市层面的科学方法论。理念上，推动城市治理从GDP导向转向多维可持续价值创造；方法上，借鉴纽约‘发展绿色经济与提高生活品质’、东京‘应对自然灾害与韧性城市建设’、多伦多‘绿色发展与财务平衡’等国际经验，构建‘测度—披露—治理’闭环；指标体系上，强调基础指标的普适性与特色指标（如生态产品价值、文化活力）的本土化结合；建设思路上，主张以ESG为战略框架，通过数字化赋能与多元共治，引导资源配置，系统性提升中国城市的可持续发展能力与长期竞争力。”吴玉鸣说。

　　深圳清华大学研究院智能体创新研究中心执行主任、数巅科技首席运营官蒋锡茸提出，以AI智能体重构世界500强与中国百强城市评选的新模式，“不同于传统完全依赖专家经验的评审方式，该新模式可将经济学家长期形成的指标体系、判断逻辑与实证经验系统化、模型化，由AI智能体持续学习并执行。智能体可自动汇聚宏观经济、产业结构、上市公司与头部企业、财政金融、创新与人口流动等多源数据，构建中国城市经济发展动态模型。专家角色从‘人工评选’升级为‘模型校准与价值判断’，对AI输出进行审议、修正与定性补充，确保科学性与前瞻性”。

　　本次研讨会由华东理工大学民营经济研究院、华顿经济研究院联合主办。

（文章来源：国际金融报）