■郝飞
日前召开的中央经济工作会议提出,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,守牢不发生规模性返贫致贫底线。
笔者认为,作为服务实体经济的金融主力军,银行需构建长效化、精准化的金融支持体系,以可持续的举措守住不发生规模性返贫致贫底线,为乡村振兴注入持久动能。
常态化帮扶的核心要义在于精准对接需求,银行需要强化党建引领作用,推动党组织与县乡村三级联动,建立常态化对接机制,深入摸排脱贫户、边缘易致贫户的生产经营与融资需求。同时,借力数字化转型浪潮,搭建线上办贷渠道,简化审批流程,让农户足不出户即可享受便捷金融服务。此外,加快农村信用体系建设,为信用村、信用户提供差异化信贷优惠,让金融服务真正下沉到基层一线。
防止规模性返贫,关键在于增强脱贫地区的“造血”能力。银行需聚焦重点群体,持续优化脱贫人口小额信贷等特色产品,叠加利率优惠与贴息政策,降低融资成本。更要立足乡村产业发展实际,围绕“一村一品”“一县一业”布局,加大对家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业的信贷支持,将金融服务嵌入产业发展全链条,助力特色产业提质增效。通过支持乡村产业发展,带动脱贫群众稳定就业增收,从根源上筑牢防返贫基础。
常态化帮扶不是银行的“独角戏”,而是多方参与的“大合唱”。银行需深化政银担协同机制,联合地方政府、担保机构共同分担信贷风险,扩大金融支持覆盖面。积极参与东西部协作与区域协调发展,推动资金、技术等资源向欠发达地区流动。同时,拓展帮扶维度,将融资支持与消费帮扶、人才帮扶相结合,助力拓宽农产品销路,强化乡村人才支撑。针对易地搬迁后续扶持等重点领域,推出专项金融产品,支持安置点基础设施建设与产业培育,确保搬迁群众稳得住、能致富。
长效帮扶离不开风险防控的坚实保障。银行应建立健全防止返贫动态监测机制,运用大数据技术跟踪贷款使用情况与农户收入变化,对因病、因灾、因意外等突发情况导致的返贫风险,及时启动精准纾困预案。完善分层分类帮扶模式,根据不同地区、不同群体的特点制定差异化帮扶策略,避免政策“一刀切”。此外,加强与农业农村、医保、应急等部门的数据共享,推动政策性防返贫保险与信贷服务深度融合,构建多层次风险保障网,确保金融帮扶既有力又可持续。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段,银行需立足自身职能,以长效化金融服务为抓手,将常态化帮扶落到实处,夯实乡村振兴根基。
(文章来源:证券日报)