上证报中国证券网讯（年悦记者张雪）12月19日，天津市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划系列主题金融专场新闻发布会，天津证监局局长张文鑫表示，五年来，天津上市挂牌企业持续提质扩容，14家公司在A股发行上市，科创板公司数量翻倍。71家上市公司中，三成以上市值超百亿元，五成以上属于战略性新兴产业，近六成披露2024年度ESG报告。
五载耕耘，硕果盈枝。五年来，天津证监局扎实推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策文件在津落地生根、开花结果，以金融创新为笔，以科创产业为卷，让资本要素与科创资源、产业需求精准相拥，为海河两岸的实体经济注入源源不断的“金融活水”，提供坚实有力的硬核支撑。
规模扩容夯实经济“压舱石”
“注册制改革的落地为资本市场注入了强劲活力，五年来我们持续推动辖区市场规模与质量同步提升，成效显著。”天津证监局相关负责人表示。
十四五期间，注册制改革的春风吹遍资本市场，为天津辖区市场规模的稳步扩容按下“加速键”。五年来，辖区境内上市公司如雨后春笋般蓬勃生长，量质双升的态势清晰可见：上市公司总数攀升至71家，较“十三五”期末同比增长18%；总市值一举突破1.66万亿元，同比增长80%，这份沉甸甸的数字背后，是企业价值的稳步提升，更是市场信心的坚实彰显。
新三板挂牌公司的结构优化之路同样亮眼，创新层公司达39家，占挂牌公司总数超1/3，同比增长1.29倍，为资本市场的梯队建设注入活力。
同时，债券融资的主渠道作用愈发凸显，109家债券发行人深耕市场，在交易所市场存续的债券规模达1.28万亿元，成为企业融资的“稳定器”。“债券市场已成为辖区企业融资的重要支撑，规模稳居全国前列，有效满足了实体经济的资金需求。”天津证监局相关负责人补充道。
此外，行业机构的“朋友圈”不断扩大，服务效能持续升级。五年间，8家证券基金期货法人机构总资产达1137亿元，净资产428亿元，同比分别增长22%、20%；1家公募基金公司管理资产规模1.32万亿元，规模排全国前列，如同资本市场的“领航者”；310家私募基金管理人管理资产规模超5700亿元，规模排名全国前列。资本市场行业机构财富管理总规模超2.2万亿元，为居民财富增值与实体经济发展架起双向桥梁。
结构优化激活发展“新引擎”
如果说规模扩容是资本市场的“筋骨”，那么结构优化便是其跳动的“脉搏”。
“十四五”时期，天津证监局紧扣新发展理念，让资本之水精准滴灌到科技创新、产业升级、城市更新的沃土上。“我们始终聚焦科技创新与产业升级，推动资本市场与实体经济深度融合，让‘科技-产业-资本’循环更加顺畅。”天津证监局相关负责人说。
在科技创新的赛道上，资本市场的“助推器”作用愈发明显。辖区内多部门协同发力，为科技型企业培育孵化搭建“温室”，鼓励上市公司将研发投入化作创新动力。
五年间，14家新上市企业中近八成为科技型企业，一批批创新“尖兵”登陆资本市场；上市公司累计研发投入超1000亿元，较“十三五”时期增长近八成。2024年，上市公司整体研发强度3.01%，重点产业链、两创板、科创板公司研发强度分别达7.64%、13.53%、28.16%，层层递进的数字，勾勒出科技创新的清晰阶梯。
“目前辖区高新技术、专精特新上市公司已达49家，家数和总市值占比分别近七成、近八成，科创、绿色等创新品种债发行规模发行超800亿元，年均复合增长率33%，充分体现了资本市场对创新型企业的支持力度。”天津证监局相关负责人介绍的这组数据，正是资本市场“含科量”不断提升的有力佐证。
产业焕新的战场上，资本市场推动产业链“强链、补链、延链”。政策加持下，6家上市公司通过重大资产重组剥离“包袱”、腾笼换鸟，转身拥抱新兴产业，近1/5上市公司借助再融资，为产业链薄弱环节“输血补气”。2024年9月“并购六条”发布后，上市公司并购重组金额超260亿元。如今，40家上市公司跻身本地重点产业链，总市值占比近七成，其中23家成为细分产业链“链主”，3家晋升国家级“链主”，成为高端装备、信创、生物医药等领域的“领头雁”。近4800家产业客户借助期货市场规避风险，数量较“十三五”时期增长2.3倍，活跃客户占比近四成，为产业发展筑牢“防护盾”。
城市更新的画卷中，资本市场同样留下浓墨重彩的一笔。REITs、ABS等工具如同“点金术”，让存量资产焕发新生。“2只公募REITs成功发行，合计带动投资超百亿元；6只机构间REITs项目申报，申报数量和项目金额分别占全国12%和16%；ABS产品存续规模721亿元排全国前列，债券融资正从传统信用模式向资产与信用并重的多元架构转型，成为盘活存量的关键力量。”天津证监局相关负责人说道。
据介绍，博时津开产业园REIT一次性盘活22万平米产业园区资产，招商高速公路REIT净回收资金25亿元用于改扩建，资本的力量正让城市发展更具活力。
功能提升注入持久“动力源”
“十四五”时期，投融资综合改革的深入推进，让资本市场的资源配置功能愈发强大，为实体经济提质增效注入持久动能。“我们着力深化投融资综合改革，从融资支持、长钱入市、投资回报等多方面发力，全面提升资本市场服务实体经济的质效。”天津证监局相关负责人点明了改革的核心方向。
融资支持的“包容性”不断增强，让各类企业都能找到发展的“加油站”。五年间，辖区利用多层次资本市场融资1.6万亿元，是“十三五”时期的1.6倍，其中股权融资553亿元、债券融资1.56万亿元。14家新上市公司中，11家通过注册制发行，10家登陆“两创板”及北交所，无论是未盈利企业还是专精特新企业，都能在资本市场找到适合的成长舞台。
“注册制的市场化导向让不同阶段、不同类型的创新企业都能找到适配的融资渠道，而创新品种债的常态化发行和‘首单效应’，有效破解了特定领域的融资瓶颈。”天津证监局相关负责人介绍。从助力供销网点建设的全国首单平级两用ABS，到打通数据要素转化通道的首单数据资产ABS；从将债券融资变为“长期资金池”的深交所首单科创债续发行，到助力绿色转型的“科技创新+绿色”双标识债，五年间，创新产品不断涌现，为企业量身定制融资方案。
长钱入市的“通道”持续畅通，为资本市场带来稳定“活水”。公募基金费率改革落地，天弘基金13只产品纳入个人养老金基金产品名录，旗下1只基金获批成为全国首批新型浮动管理费率基金，权益类基金规模较“十三五”时期增长173%。
同时，私募股权、创投基金管理规模超5200亿元，排全国前列，天开园新设59只私募基金、规模289亿元；金融资产投资公司股权投资试点落地，7只56亿元AIC基金完成备案，海河产业基金更是登顶省级政府引导基金榜首，成为资本汇聚的“强磁场”。“我们积极推动长钱入市，通过丰富金融产品、优化投资生态，让更多资金能够精准对接优质项目，为实体经济提供长期稳定支持。”天津证监局相关负责人表示。
投资回报的“良性循环”逐步形成，让市场信心持续提振。“十四五”时期，辖区上市公司累计现金分红超1700亿元，是“十三五”时期的7.5倍，年均股息率3.08%，高于居民储蓄平均收益，这份“真金白银”的回报，彰显了企业的责任与担当。
据悉，共20家公司披露分红回报规划，31家制定市值管理制度，超六成公司连续3年分红，约45%公司连续5年分红。“2025年以来，20家公司回购股份近38亿元，3家公司完成回购股份注销金额21亿元，7家公司股东增持金额近6亿元，11家公司通过专项贷款工具筹集近24亿元用于回购增持，这些举措有效稳定了市场预期，推动形成投融资良性循环。”天津证监局相关负责人补充道。
生态改善筑牢发展“护城河”
健康的市场生态，是资本市场行稳致远的“压舱石”。
“十四五”时期，资本市场“四梁八柱”的法规制度体系逐步成型，天津辖区“1+N”政策体系落地见效，为市场发展保驾护航。“良好的市场生态是资本市场健康发展的基础，我们从政策配套、严格监管、风险防控三方面发力，持续优化辖区资本市场生态。”天津证监局相关负责人介绍。
政策“组合拳”精准有力，为市场发展指明方向。2024年11月，天津证监局等多部门联合印发21条改革落实措施，覆盖上市公司质量提升、企业培育等全方位内容；2025年，支持创业投资、并购重组、REITs高质量发展的专项政策先后出台，24条、13条、10条举措层层递进，为市场发展搭建起完善的政策支撑体系。11月，天津证监局等多部门联合印发财务造假综合惩防方案，18项举措织密监管网络，筑牢风险防控底线。
严监严管的“利剑”持续高悬，维护市场公平正义。“‘十四五’时期我们累计作出行政处罚20份，罚没款金额4.21亿元，较‘十三五’时期增长22倍，以严格监管维护市场秩序。”天津证监局相关负责人表示。据悉，天津证监局通过与多部门建立50余项协作机制，以科技赋能穿透式监管，严肃查处财务造假、市场操纵等违法行为。
重点领域风险“有效收敛”，为市场发展扫清障碍。泽达易盛等3家上市公司平稳退市，金开新能等企业通过重组转型优质产业；融创房地产推出境内房地产行业首个市场化削债重组方案，为行业风险化解提供“天津样本”；私募基金分类整治有序推进，各类“僵尸私募”被清理出局，金交所、“伪金交所”实现双出清，市场生态持续净化。
站在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇启幕的历史交汇点，天津证监局相关负责人表示：“我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，以京津冀协同发展为战略牵引，紧密结合‘十项行动’‘三新三量’工作和金创区、天开园建设，积极融入上合组织绿色产业、数字经济等合作平台建设，深入推进资本市场投融资综合改革在天津落地，让资本之潮与海河之浪同频共振，续写资本市场服务地方经济的新篇章。”
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
