12月12日，工信部网站消息，为更好引导绿色金融活水精准灌溉绿色制造领域，不断丰富政策工具赋能绿色工厂建设，工信部近日联合中国人民银行印发《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》，重点支持国家绿色工厂采用中国人民银行等三部门《绿色金融支持项目目录（2025年版）》以及国家有关部门政策规划、技术目录中载明的绿色低碳技术实施的投资项目，旨在提高企业能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化等绿色发展水平。

　　工信部节能与综合利用司司长王鹏介绍，工信部加快打造以绿色工厂为核心，以绿色工业园区、绿色供应链为载体的绿色制造体系，通过标准引领、政策引导、标杆创建，建立国家、省、市上下联动全面推行绿色制造的工作机制，绿色制造体系基本构建。

　　王鹏表示，一方面，绿色原料燃料应用更加广泛。2024年，我国废钢、废铜铝等10种再生资源利用量超4亿吨。其中，以废钢为原料和以铁矿石为原料相比，每炼1吨钢可以减少1.6吨碳排放，仅废钢利用就带动减排二氧化碳约4.2亿吨，充分释放源头降碳效应。电解铝行业可再生能源使用比重提前完成25%的规划目标，246个国家绿色数据中心绿电利用率超过50%。氢基冶金、原油直接裂解制烯烃、水泥燃料替代、二氧化碳加氢制甲醇等一批绿色低碳技术产业化取得重大突破。

　　另一方面，绿色能源装备产业优势更加凸显。我国大力发展“新三样”、清洁低碳氢等新质生产力，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。“十四五”以来，光伏组件、锂电池产量分别增长3.7倍、6.4倍以上，新能源汽车产销量持续保持全球第一。绿色低碳产业在形成增长新动能的同时，也为全球低碳转型作出了重要贡献。以光伏为例，2021至2024年，我国累计生产约15.6万亿千瓦光伏组件，为全球提供了约3.2万亿千瓦时绿色电力，帮助各国减排二氧化碳约25.4亿吨。

　　此外，绿色制造体系更加完善。截至目前，国家层面已经累计培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链，推广超4万种绿色产品。其中，绿色工厂产值占制造业总产值比重从2020年的9%提高到20%，绿色工业园区单位工业增加值能耗、水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4，固废平均处置利用率超过95%，带动区域绿色转型作用持续显现。

　　王鹏还表示，绿色工厂的引领带动作用非常突出。据调研，“十四五”以来，国家绿色工厂实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元，绿色融资需求很大。

　　中国人民银行信贷市场司副司长余剑介绍，绿色工厂作为绿色制造的核心单元，其产值占制造业总产值比重超过20%，是实现“双碳”目标的重要抓手。此次印发的《通知》，通过建立完善四个机制，切实做好绿色工厂金融服务工作。

　　一是建立协同推进机制。绿色工厂项目经过申报、合规性审核后，由人民银行组织金融机构开展融资需求对接，做好金融服务。同时还将联合组织开展形式多样的供需对接活动，强化政策和产品宣介，提高政策知晓率、覆盖面。

　　二是优化金融供给机制。支持金融机构制定支持绿色工厂工作方案，优化业务审批流程，提高重点项目审批效率，在内部转移定价、尽职免责制度、贷款审批通道等方面给予政策倾斜。鼓励金融机构根据绿色工厂资金使用特点，合理确定贷款期限、还款周期，开发无还本续贷、中长期贷款等产品，加大信贷投放。拓宽直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，加大绿色工厂建设投入。

　　三是健全配套保障机制。用好碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，激励引导金融机构加大信贷投放。建立风险分担机制，鼓励各地设立财政贴息或风险补偿基金，引导政策性融资担保机构为绿色工厂提供增信服务，对支持绿色工厂表现突出的金融机构给予适当奖励。

　　四是完善风险防范机制。人民银行将持续加强与工信部门的协同配合，督导金融机构规范投放管理，确保资金投向绿色领域，切实提高金融支持绿色工厂的精准性、有效性，防范“洗绿”“漂绿”行为。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）