12月11日，《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称《建议》）正式发布。《建议》对“十五五”时期江苏省经济社会发展作出系统谋划和战略部署，为深入推进“强富美高”新江苏现代化建设指明了前进方向。其中，《建议》明确，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，加快建设制造强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　在“建设现代化产业体系”目标任务方面，《建议》提出，江苏要从巩固传统产业领先地位、增强战略性新兴产业竞争力、培育壮大未来产业、促进服务业优质高效发展四个方面着手。一方面，深入实施传统产业焕新工程，推动制造业重点产业链高质量发展；强化产业基础再造和重大技术装备攻关，支持冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶海工、建材等产业锻长板，加快向价值链中高端迈进；深化实施“智改数转网联”发展服务型制造，全面推行工业产品绿色设计。另一方面，实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级；增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，培育新兴支柱产业。

　　《建议》还提出，未来五年，江苏要从持续加强原创性引领性科技攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、强化企业科技创新主体地位、统筹推进教育科技人才一体发展、深入推进数字江苏建设这五个方面着手，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，进一步优化创新生态，推动具有全球影响力的产业科技创新中心形成核心功能，着力打造全国重要的产业科技创新高地。

　　未来五年，江苏还将持续推进金融强省建设，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融；健全优化金融机构体系，切实用好多层次资本市场，积极发展股权、债券等直接融资；深化南京、昆山国家级金融改革试验区建设；积极推进数字人民币应用和生态体系建设。

　　此外，《建议》明确了“十五五”时期江苏经济社会发展的八个奋斗目标，包括在高质量发展上继续走在前列，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范，在精神文明建设上展现新气象，在美丽江苏建设上取得新的重大进展，在推进省域治理体系和治理能力现代化上实现新提升等。

（文章来源：上海证券报）