站在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将稳健开局的这个时间点，如何把握2026年中国经济的经纬？

　　中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。李强总理作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。

　　不久前召开的中共中央政治局会议，提出了“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，信号清晰有力。而比政策方向本身更值得深究的，是这些宏观资源将被如何配置、服务于怎样的战略蓝图。

　　这次中央经济工作会议再次强调了“八个坚持”，其实就是回答解答这一问题的关键。2026年作为“十五五”的开局之年，经济工作的核心逻辑和最关键核心的动作，就是要运用好财政与货币两大政策工具，将“八个坚持”从纲领转化为扎实的发展成效。

　　2026年经济工作的核心安排，就是要“坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能”。

　　而2026年经济工作的八个坚持，具体而言是，“要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”。

　　可以说，从“积极宽松”的政策，到“八个坚持”的要求，就是从工具箱到施工图的过程，是宏观政策的精准导航。

　　“更加积极的财政政策”与“适度宽松的货币政策”，构成了稳定预期、支撑增长的宏观环境基础，但是今天的中国经济，需要的不仅是总量的宽松，更是结构的优化与效能的跃升。因此，财政和货币政策的“积极宽松”，必须完成一次深刻转向，从提供普遍流动性支持的“工具箱”，升级为服务于国家长期战略的“高标准施工图”。

　　而“八个坚持”就是这套“高标准施工图”要实现的工程目标，是中国经济高质量发展的支柱，每一项都需要宏观政策资源进行精准、有力的浇灌与支撑。那么，财政与货币政策要如何协同发力，才能夯实这“八个坚持”？

　　比如，对坚持“内需主导”和坚持“创新驱动”来说，财政资金可以直接投向“两新一重”建设，通过税费优惠激励企业研发和设备更新，扮演“启动器”与“孵化器”；货币政策可以通过结构性工具，引导低成本资金精准流向高新技术企业和制造业升级项目，扮演“输血管道”。

　　比如，对坚持“改革攻坚”与坚持“对外开放”来说，财政可为必要的改革成本提供支持，并以外贸退税等政策稳定开放基本盘；货币政策可以致力于营造稳健中性的金融环境，保障汇率基本稳定，并为“走出去”和高水平“引进来”提供便利的跨境金融服务。

　　再比如，对坚持“协调发展”与坚持“双碳”引领来说，财政转移支付将重点促进区域平衡与乡村振兴，绿色基金将直接激励低碳项目；货币政策的碳减排支持工具，则可以显著提升绿色项目的融资可得性与商业可持续性。

　　最后，对坚持“民生为大”与坚持“守牢底线”来说，财政支出优先保障的领域，包括教育、医疗、社保、住房等投入，是托底社会的根本。同时，财政资源也是化解地方政府债务风险的重要依托；货币政策则可以在“适度宽松”的总框架下实施差异化房地产金融政策，并坚守不发生系统性风险的底线，为整体风险化解创造稳定的金融条件。

　　如此分析下来，“积极宽松”政策完全可以做到锚定“八个坚持”。

　　2026年中国经济高质量发展成功与否，评判标准不会是单一的GDP增速，还应该包括：宏观政策资源与“八个坚持”的战略布局能否实现深度集成？财政与货币政策“积极宽松”的“活水”，能否浇灌到科技创新、民生改善、绿色转型、风险化解这些决定长期竞争力的“根”上？

　　开局影响全局，起跑关乎后势。2026年的中国经济，站在一个新旧动能深度转换、内外挑战复杂交织的关键时点，以“积极宽松”的政策锚定“八个坚持”的目标，正是驾驭复杂局面、赢得发展主动的智慧，也是决定“十五五”实现“开门红”的关键所在。

（文章来源：华夏时报网）