邮储银行娄飞鹏：积极有序化解地方政府债务风险需有节奏、有预案 避免“急刹车”引发系统性风险
上证报中国证券网讯（记者常佩琦）中央经济工作会议指出，积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏对上证报记者表示，作为对地方政府债务风险化解的核心政策导向，上述表述体现了“控增量、化存量、优机制、防风险”的系统思路。
娄飞鹏认为，积极有序化解地方政府债务风险要求化解工作需有节奏、有预案，避免“急刹车”引发系统性风险。当前地方政府债务隐性债务风险仍是重点，化解目标是实现债务规模稳中有降、偿债能力稳步提升、财政可持续性增强。地方政府需要主动作为，压实主体责任。通过发行低利率、长期限的地方政府债券，置换高成本、短期限的隐性债务。对现金流不足的平台公司，推动“债转股”“资产证券化”“引入战略投资者”等市场化手段，实现债务结构优化。对融资平台经营性债务风险，要推动平台公司转型为市场化主体，剥离政府融资职能，通过资产盘活、提升运营效率、引入社会资本实现自我造血。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）
