深圳商报·读创客户端记者陈发清

　　12月10日，深圳市政府举行“海事服务港航高质量发展”新闻发布会。会上，深圳海事局介绍了近期出台的《海事服务港航高质量发展若干举措》。该举措涵盖安全监管、绿色发展、智慧发展、营商环境和产业高效发展5个方面的16项创新举措，聚焦解决港航发展“卡脖子”问题，助力深圳推进国际性枢纽港建设，打造全球海洋中心城市和国际航运中心。

　　深圳海事局党组成员、一级巡视员曲义江介绍，此次举措是历经近三个月走访调研辖区港航企业及行业协会、充分吸纳企业诉求后推出的针对性方案。

　　安全监管方面，全国首创船舶安全检查“公正文化”机制，鼓励船员主动报告缺陷并予以奖励，符合条件船舶可享差异化缺陷处理等便利；同时完善水域应急网格化布局，推进东部大鹏应急搜救基地、西部海上搜救应急指挥船等项目建设，实现深圳水域即时响应、30分钟大湾区联动响应。

　　绿色发展领域，积极争取国家级绿色燃料船舶安全监管和应急处置场景模拟实验室落户，拓展LNG多方式加注业务，研究推进绿色甲醇、绿氨等船用绿色燃料加注，助力建设全球船用绿色燃料加注中心。

　　智慧发展领域，联合交通、海洋等部门打破监管信息“孤岛”，实现港口数据融合共享，支撑盐田港东港区、妈湾港等智慧港口建设，深化船舶交通组织一体化，实现抵港船舶“一次报告，全域通行”。

　　营商环境优化方面，推行船舶转籍“不停运办证”，完善海事、交通、船检快速办理模式；全面实现游艇驾驶证换证体检自助办理，增设船员培训项目，允许香港籍船员到深圳港籍船舶任职，健全港口配套服务。

　　产业高效发展领域，推进粤港澳游艇自由行，建立港澳游艇“两套牌”管理模式，制定驾驶员持证管理办法并扩大自由行水域范围；推进深圳国际船舶登记中心建设，提升深圳航运影响力；开展江海直达船舶相关政策研究，助力深圳港提升水水中转水平。

　　针对盐田港水水中转比例偏低问题，深圳市交通运输局副局长贾丽巍表示，今年1-11月深圳港集装箱吞吐量同比增长6.57%，但盐田港因未覆盖内河航区等因素，水水中转比例仅24.8%。探索江海直达模式是响应国家“公转水”“散改集”政策的关键举措，通过设计特定航线、规范船舶标准等，可为船舶直航提供安全路径，优化集疏运结构，构建多式联运体系，强化深圳港大湾区综合交通枢纽核心引擎作用。

　　深圳海事局船舶监督处处长周水平解读了两项重点举措。关于港澳游艇“两套牌”管理模式，其核心是试点港澳游艇办理内地临时船舶国籍证书并视同内地船舶管理，划定6个出入境口岸及活动水域，建立跨部门安全管控机制，推动粤港澳三地签署协议、统一检验标准及实现船员证书互认。针对船舶转籍“不停运办证”，他介绍，传统转籍需二十余天且船舶停运，新举措通过跨部门流程再造实现联动办理，以76000吨巴拿马型散货船为例，可节省20天船期，为企业新增上百万收益。

　　深圳海事局法规规范处处长石西津表示，深圳海事局今年8月推出4项“一体化”海事政务服务举措，涵盖船舶进出港报告、燃料供应申报等事项。截至11月21日，已减免港作拖轮航次报告超1.5万次、燃油供应申报343次，办理国际船舶改港“一次办”81艘次、危险货物集装箱“一次货报”539个，预计每年可为企业节省时间成本近20万小时、经营成本超3000万元。同时深化深港海事合作，今年为千余艘香港船舶签发相关证书，2018年以来累计签发超8000单，为香港航运企业节省成本约1400万元。

（文章来源：深圳商报·读创）