证券时报记者秦燕玲
“要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。”3月31日，国家发展改革委价格司司长牛育斌在专题新闻发布会上表示。
3月28日，国务院办公厅公布了《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，其中首次提出要在全国层面健全涉企收费目录清单制度。
牛育斌指出，在全国范围内健全涉企收费目录清单制度，目的之一在于设“边界”。
“一些政府部门及下属单位具有行政权力和影响力，在提供服务过程中处于优势地位，收费自由裁量权大。”牛育斌表示，《意见》通过明确各部门、各省份都要建立政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，凡是清单之外的收费项目，一律不得收取，为涉企收费行为划定了明确的边界。这将有力遏制一些政府部门及下属单位擅自设立收费项目、扩大收费范围等违规收费行为，督促收费主体严格依法依规收费，进一步规范涉企收费秩序。
同时，一张目录清单涵盖服务内容、服务标准、收费水平等基本信息，不仅方便企业获取信息，还能帮助企业对照清单核实收费项目的合法性与合理性，“确保企业能够清晰理解每一个收费项目的具体情况，一目了然地知晓自己应缴纳的费用，有效避免因信息不对称而导致的违规收费行为，让企业明明白白缴费”。
牛育斌表示，各地区、各部门首先要全面梳理收费项目，下一步，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局四部门还将会同有关部门制定统一的清单格式和编制要求，明确清单涵盖的基本信息、编制方法和发布形式等，各地区、各部门按照统一标准进行编制，实现目录清单的规范性和一致性。
同时，四部门还将督促指导各地区各部门及时向社会公开涉企收费目录清单，并同步建立动态调整机制，当收费政策发生变化，如新增、取消或调整收费项目时，要在规定时间内更新目录清单，提高准确性和时效性。
未来，四部门将对各地区、各部门的涉企收费目录清单编制和执行情况进行定期检查和不定期抽查，也鼓励社会各界对涉企收费目录清单制度的落实情况进行监督，对于未按要求编制清单、清单内容不完整或不准确、未及时更新清单以及清单之外违规收费等行为，四部门将会同有关部门采取约谈提醒、限期整改、公开曝光、依法依规予以处罚等必要的监管措施予以惩戒。
一直以来，规范涉企收费行为就是市场监管部门的执法重点。
市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利在回答证券时报记者提问时表示，市场监管部门持续强化涉企乱收费监管执法，严厉查处违法违规收费行为，责令收费主体将违规收费退还企业，2018年总局组建以来累计退还企业近200亿元。
（文章来源：证券时报）
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