上市公司财务造假系统性、隐蔽性、复杂性突出，第三方配合造假是其中的重要环节。近年来，公众公司的客户、供应商、合作方、中介机构等第三方配合造假行为多发，呈现主体多元化、形式多样化、手法专业化的特点，涉及范围广、领域多，且配合方往往不属于证监会监管对象，因此发现、查处难度加大，给打击财务造假提出了新的挑战。

　　今年全国两会期间，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤在接受《经济参考报》记者采访时表示，有必要进一步加大对第三方配合造假行为的打击力度，形成行政处罚、民事追责、刑事惩戒的合力，有力遏制配合造假行为，真正切断公众公司财务造假的利益链条，破除造假“生态圈”，净化资本市场生态。

　　贾文勤建议，一是增加对第三方配合造假的追责依据。建议修订证券法，出台上市公司监督管理条例，明确配合造假方的行政法律责任，赋予证券监管部门相应执法权。加大证券期货与其他领域法律法规的立法联动，压实有关机构和人员的法律责任。

　　二是对于第三方配合造假的民事和刑事责任认定标准，通过司法解释和典型案例加以明晰。建议参考中介机构责任认定原则，明确配合造假的第三方主体的赔偿责任。继续加强相关条文的宣传力度，积极支持投资者向符合条件的配合造假主体追偿。

　　三是完善对第三方配合造假的协同处置机制。加强落实《国务院办公厅关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》及工作方案。优化银行流水电子化查询和反洗钱协查等线索发现手段，提升金融监管部门协同效应。深挖第三方配合造假行为适用刑法罪名的条件，做好行政与刑事的证据衔接，强化行政司法协同。

（文章来源：经济参考报）