在大力提振消费、全方位扩大内需成为2025年中央经济工作九大重点任务之一后，作为流动性的保障与支持，金融与财政政策也找到了自己在其中的定位：1月12日，国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议，其中就提及了全力推动经济运行向上向好、支持全方位扩内需、助力实施消费提振行动、高效服务“两重”“两新”。

　　聚焦北京，在“全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环”为2025年重点任务之一的背景下，1月16日，在北京市政协十四届三次会议期间，北京商报两会三人行特别策划——提振新消费，邀请委员建言金融与财政如何助力扩大内需、提振消费。

　　市政协委员、美臣投资董事长黄轶：消费贷倾斜至实体店确保金融“活水”流向明确

　　消费是拉动内需的基础，通过金融提振消费，或是一味良方，成为带动消费的一剂强心针，来自民建界别的市政协委员、美臣投资董事长黄轶表示，金融是国民经济的血脉，只有血液充足，“活水”能够触达经脉，市场才能更加活跃。在他看来，金融可以从更多贷款优惠政策来着手提振消费，具体可以包括利息减免、还款延期展期、为企业松绑等举措。

　　切实关注负债压力

　　以金融提振消费，需要切实关注负债人群体的压力。黄轶直言，近年来，金融快速发展，互联网金融的便利性也让越来越多的人选择贷款来满足消费需求。目前，负债群体是庞大的群体，往往承受经济压力。

　　因此，全社会应当高度关注负债人群的生存和心理状态，并采取积极有效的措施予以帮助和支持。这不仅有助于缓解负债人的负担，还将有效激发居民消费潜能，逐步释放经济活力。

　　黄轶表示，从降低还款期限的角度来看，当借款者面临贷款到期却无力偿还时，可通过贷款机构的审批同意来延长贷款的还款期限，从而推迟还款时间。但个人力量与包括银行在内的贷款机构进行沟通，在协商调整还款时间节点等情况下，其中便捷度仍有进一步提升的空间。

　　黄轶建议，设置专有服务平台办理利息减免、还款延期展期相关业务，让有需要的借款者通过一种渠道来迅速、便捷地申请。

　　同时，完善债务管理机制，政府应建立健全债务管理法律体系，规范借贷行为，保护消费者权益。加强对非法借贷活动的打击力度，维护金融市场秩序。

　　消费信贷倾斜到实体店

　　此外，黄轶认为，金融“活水”流向何处至关重要。

　　当前，央行表示实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。黄轶表示，其中的传导性机制至关重要。黄轶建议，在提振消费快速发展的同时，相关政策向民营企业、中小企业倾斜，增强民营企业、中小企业信心。

　　推动民营企业为进一步释放消费潜力提供有力支持，在恢复和扩大消费中更好发挥作用，积极助力北京国际消费中心城市建设。

　　具体到消费措施上，政府可以创新消费信贷产品，满足不同消费者的差异化需求，同时，把消费信贷的倾斜放到实体店，鼓励线下场景的实体店消费，黄轶建议。

　　北京商报记者注意到，2025年开年之际，已有多家银行推出消费信贷产品，适用于旧车置换、家装换新等各类需求的消费者。

　　民建北京市委副主委、中国银行业研究中心主任郭田勇：发挥财富效应对消费的促进作用

　　当下，如何让居民能消费、敢消费、愿消费？在民建北京市委副主委、民建北京市委副主委、中央财经大学金融学院教授、中国银行业研究中心主任郭田勇看来，要扩大消费长效机制。

　　完善扩大消费长效机制具有系统性。郭田勇表示，一直以来，金融主要角色即加杠杆，在当期居民收入基础上，加入杠杆作用或能够提升消费者当期总体可消费资金预期。

　　郭田勇建议进一步改善金融服务环境，包括进一步发力创新支付贷款，额度更高、利率更低、操作更方便的支付贷款可能吸引更多消费者。同时，进一步完善便捷支付也能成为提振消费的一大助力。

　　事实上，在金融服务环境方面，北京已在行动。据1月14日中国人民银行北京市分行消息，近日，其召开2025年工作会议，强调2025年要久久为功优化首都支付环境，全面推广两款银行卡、通信卡融合服务产品。不断加强支付行业治理，优化征信监管与服务，持续强化反洗钱监管，推动金融科技应用和数字化转型，提升经理国库水平，持续优化现金服务和整治拒收现金，扩大数字人民币应用覆盖面。高质量做好金融业综合统计，有效提升调查研究和信息工作质效。

　　此外，对于坐落在首都的北交所而言，能够做大做优做强，吸引更好的企业上市，可能是其能够培育消费长效机制的一大路径。交易量越大、市场越活跃，资本市场的财富效应才能进一步显现出来。郭田勇建议切开北交所和新三板之间的“脐带”，进一步提升北交所的独立性，推动未来更多优秀企业通过北交所获得资本市场的发展机会。

　　“未来，提振消费仍取决于居民收入的增长，通过稳定股市、楼市，也是提振消费的有效方式。对于资本市场而言，市场期待更加稳健的环境，去发挥财富效应对消费的促进作用。”郭田勇如是表示。

　　市政协委员、博恩资产总裁杨鑫：财政配套政策拉动消费正循环

　　作为连接政府和市场的桥梁纽带，财政金融工具同样在消费市场中发挥着重要作用。

　　财政部副部长廖岷1月10日在国新办“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，2025年，财政部将实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。在效率上，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。通过推动增加居民收入、健全社保体系、培育新的消费行业、改善消费条件等来支持提振消费。

　　落地北京，2025年北京市政府工作报告中也在“形成消费和投资相互促进的良性循环”内容中提及实施逆周期调节政策，充分完善政策工具箱，培育富有活力的内需体系，增强经济增长稳定性。

　　来自经济界别的市政协委员、博恩资产总裁杨鑫对北京商报记者表示，当前，多数企业都在收缩支出，收缩支出容易陷入通缩局面。只有上游企业增加支出，下游企业才能增加收入，这是一个正循环的通路。因此，只有政府适当增加赤字，进行逆周期调节，在相对理性范围内增加赤字，才能够把上述正循环稳定住。

　　2025年北京市政府工作报告里提及，回顾2024年一年来的工作，北京主动实施逆周期调节，一般公共预算支出规模8397亿元，增长5.3%。杨鑫表示，这对于经济增长、扩大内需、提振消费活力是力度很大、很有魄力的举措，能够让市场感受到北京市发展经济、提振消费的决心。

　　从政府主导性地位来增加开支，通过增加政府支出或减少税收的方式来刺激企业和消费者增加消费与投资，从而带动整体经济活动增长。“未来，财政支出结构可以进一步优化，关注消费领域，积极看待财政政策对于提振消费的重要作用，这一点至关重要。”杨鑫表示。

（文章来源：北京商报）