1月16日，正在召开的北京市政协十四届三次会议上，来自农业界别的市政协委员、中国中建设计研究院总规划师、中建文化旅游发展有限公司董事长吴宜夏在接受北京商报记者独家专访时建议，一体化消费枢纽建设需要各部门协同配合，聚焦本地居民和年轻消费群体的需求，打造富有生活情趣的“小而精”消费场景，鼓励呵护小众业态，制定个性化的扶植和监管规则。

　　从规划开始，需各部门协调

　　在吴宜夏看来，从以往单纯去长城、故宫等景区“观光”，到如今大街小巷随处可见“Citywalk”和“Cityride”，“旅游”的概念正在逐渐扩大，居民游客对于旅游的需求也在变得多元化。单一消费场景无法再满足居民游客的消费需求，集“吃住游购”于一体的消费枢纽越发受到青睐。

　　基于此，吴宜夏表示，要进一步打造“小而精”、“小而美”的新消费场景，例如文化创意街区、演艺空间，乃至生活中随处可见的城市公园、体育步道，通过多个消费场景的汇集，营造出美好生活氛围，在不知不觉中带给居民游客愉悦的消费体验。

　　不过，吴宜夏也提到，一体化消费枢纽建设与文化、商业、体育、城建、园林、水利等各方面息息相关，因此这项工作的核心是各部门的协同。在城市的高质量发展过程中，“各管一摊”的管理方式不再适用。

　　以一条创意街区的建设为例，吴宜夏表示，既需要具有落地性的策划谋划、运营前置、统筹推动，也需要专业化、精细化的落地实施和可持续运营，才能收获让人惊艳的效果，实现长久的生命力与消费的带动力。

　　“可喜可贺的是，当前北京有一批新的城市消费新地标正在崛起，例如首钢园、门头沟的檀谷商圈等等。”吴宜夏对这些新地标的发展表示期待。她认为，这些新地标的出现意味着北京在一体化消费枢纽建设中已经实现了“从0到1”的突破，并且从居民游客的响应中也能看到，这些新地标的出现迎合了大家的消费需求。

　　吴宜夏表示，当居民游客的基本消费需求被满足后，接下来他们会在服务品质、体验等各方面提出更高的要求，因此消费枢纽的建设是一个长期主义、久久为功的过程。

　　“短期的网红会让消费枢纽靓丽一时，但想要居民游客真正发自内心地认可、形成持续不断的消费兴趣，后期还需要进行大量、细致的工作。”对此，吴宜夏建议，接下来，各部门要在规划审批、项目导入、场景打造、创意元素融入等多方面共同协作，挨个项目突破，一点一点积累，最终建成老百姓心中的“消费枢纽”。

　　尊重和保护各类小众业态

　　作为首都、全国文化中心，北京的文化底蕴丰富，产业要素、人才要素集聚。吴宜夏认为，建设一体化消费枢纽的当务之急，是将这些资源优势逐一转化成每个片区的差异化特色。

　　吴宜夏表示，在商业竞争过程中，最具有吸引力的一定是独一无二、人无我有的特色化消费内容。对此，吴宜夏建议，要更关注本地居民和在京年轻人的消费需求，尊重和保护各类小众业态，建立年轻人消费友好片区，营造富有活力的城市文化氛围。 在因为热爱北京的包容、丰富、与活力而在毕业后选择留在北京工作与生活的吴宜夏看来，年轻人往往更愿意为个性化的优质业态买单，差异化的小众业态终将服务于年轻消费群体。

　　不仅如此，年轻人无疑是城市发展最活跃的因子，城市对年轻人的吸引力和留存能力，是城市核心竞争力的重要标识。因此，吴宜夏特别提出，除了关心年轻人“吃什么、住哪里”，更要关心他们“想什么、喜欢什么”，无论是音乐、动漫、电影，还是体育、游戏、科技，都要呵护并有针对性地发展年轻业态。

　　“要让年轻人在‘打工’之余，感受到这座城市对他们精神世界的关切和包容。”吴宜夏坦言，充满温情的城市氛围更能留住年轻人，因此，要保护并引导现有的年轻人聚集片区，打造新消费片区，创造年轻人喜欢的个性化消费场景。这不仅能从需求端促进年轻人的消费能力，更能增加城市的魅力，留住更多年轻人，提升北京的城市软实力。

　　鼓励原创，发展首发经济

　　对于如何具体打造差异化的消费枢纽，吴宜夏提出，要鼓励原创，发展首发经济，区别化对待不同业态的发展。

　　吴宜夏认为，在我国文旅产业发展的过程中，内容同质化仍有待解决。对于居民游客来说，雷同的消费内容容易降低其消费欲望。为了进一步提振消费，应当提倡富有首发精神的消费业态和场景。

　　在今年北京市政府工作报告中也提出，要培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚消费，支持直播电商、即时零售等新业态发展。

　　吴宜夏建议，要设立专班高位推动项目的策划、协调和落地推进，统筹用地指标、资金使用、政策支持措施，确保各个环节高效运转；广泛引进文化创意、旅游管理、市场营销等领域的专业人才，提供强大的智力支持与创新活力；尤其要大力扶持本地创意团队，注重挖掘富有“原始创新精神”的操盘手和主理人，充分发挥他们在创新设计、创意挖掘方面的独特优势。同时，要为年轻人创业给予资金政策上的支持和引导。

　　此外，吴宜夏还提到，政府的鼓励和监管工作要同步进行。在打造消费枢纽时，重点监管食品卫生、消防安全等环节，要向产业链上的各主体明确监管底线。在底线基础上，应当采取柔性推进方式，针对不同业态制定细化的监管规定。

　　吴宜夏表示，与模板化的商业发展模式不同，部分小众业态从无到有建立起来，需要付出大量成本，投入大量研发和实验精力，因此，不能采用“一刀切”的管理方式，要进行深入调研，明确不同业态的特点。

　　“只有通过人性化的管理方式，才能最大程度发挥北京的资源优势，将各种产业要素汇聚在消费枢纽中，呈现百花齐放的场景。”吴宜夏说道。

（文章来源：北京商报）