1月15日，广东省十四届人大三次会议开幕，会议审查广东省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告（以下简称“报告”）。

　　报告显示，2024年，广东加强财政资源统筹，推动全省一般公共预算收入完成1.35万亿元，总量继续稳居全国首位。全省一般公共预算支出完成1.8万亿元，整体较上年略有减少，但省本级、粤东粤西粤北地区一般公共预算支出正增长，教育、社会保障和就业、农林水等民生类重点科目支出正增长。

　　2024年为各类经营主体

　　新增减免税费超1500亿元

　　记者从广东省财政厅获悉，2024年，全省财政部门认真落实积极的财政政策，坚持适度加力、提质增效，打出“三套组合拳”积极对冲不利因素，为经济大省挑大梁发挥出财政应有作用。

　　打好“政府债券组合拳”。2024年广东争取到中央新增专项债券额度5085亿元，首次突破5000亿元，绝大部分都用于交通、产业园区等基础设施项目建设。

　　打好“财政促消费组合拳”，围绕落实“两新”工作，率先制定一揽子财政资金保障方案，全省统筹投入各类财政资金超700亿元，其中省级财政新增安排43.7亿元。

　　打好“财力下沉组合拳”，通过严控省本级一般性支出，腾出资金加大对市县基层的支持，省对市县一般公共预算税收返还和转移支付5251.47亿元，有力支撑基层兜牢“三保”底线。

　　2024年，广东综合使用税费优惠、财政补助、政府采购等政策工具，有力助推经济回升向好。不折不扣落实结构性减税降费政策，全年为各类经营主体新增减免税费超1500亿元，重点支持制造业和科技创新发展；全省企业享受研发费用税前加计扣除额超6900亿元，累计超1.9万家先进制造业企业享受增值税加计抵减政策。

　　去年，全省一般公共预算支出完成1.8万亿元，整体较上年略有减少，但省本级、粤东粤西粤北地区一般公共预算支出正增长，教育、社会保障和就业、农林水等民生类重点科目支出正增长。全省政府性基金预算支出克服了土地出让收入下降的影响，也实现了正增长，保持了必要的支出强度。用力在降本增效上做文章，其中省直部门购买服务支出下降7%。

　　省级加大财力下沉力度，2024年省对市县一般公共预算税收返还和转移支付5251.47亿元，重点向粤东粤西粤北地区倾斜，有力确保市县基层平稳运行。注意兜牢民生底线，去年投入115.33亿元，加强困难群体基本生活保障，持续巩固提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平，发放一次性生活补贴，惠及278万人。

　　全省财政民生类支出占比

　　保持在七成以上

　　近年来，全省民生类支出占一般公共预算支出比重一直保持在七成以上。以实施“民生十大工程”五年行动计划和办好省十件民生实事为牵引，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。

　　在就业方面，继续实施阶段性降低失业保险费率政策和失业保险稳岗返还政策。投入28.83亿元，综合运用就业创业补贴、社保补贴、创业担保贷款贴息等政策，累计开发各类就业见习岗位超6万个。投入14.75亿元，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

　　在教育方面，广东教育投入规模连续31年位居全国第一。投入227.34亿元，加快补齐基础教育短板。去年，财政支持新增学前教育公办学位8万个以上，新建和改扩建公办幼儿园200个以上，全省基本实现规范化公办中心幼儿园乡镇全覆盖。

　　在医疗方面，投入22.98亿元，扎实推进肾脏病、心血管和乳腺病等医学中心和高水平医院联动建设。投入16.42亿元，对边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴、基层医疗卫生机构事业费等给予专项补助，保障基层医疗卫生机构良性运转。

　　在养老方面，从2024年7月1日起，广东将城乡居民基本养老保险基础养老金财政补贴最低标准从每人每月200元提高至220元；退休人员养老金水平总体提高3%左右。

　　在底线民生方面，去年投入115.33亿元，加强困难群体基本生活保障，持续巩固提高城乡低保、特困人员、残疾人等保障水平。

　　全省安排703.63亿元

　　支持办好省十件民生实事

　　展望2025年，随着进一步全面深化改革激发新的发展动能，中央和地方一揽子增量政策持续发挥作用，以及出台实施力度更大的政策措施，广东经济回升向好的大趋势将不断巩固和加强。综合经济、政策、基数等因素，2025年全省一般公共预算收入按1.39万亿元、增长3%预计。2025年支出按1.81万亿元、增长1%预计。

　　2025年，广东财政预算将从多方面重点发力：

　　在保障“百千万工程”方面，安排42亿元，支持高质量建设15个承接产业转移主平台和7个大型产业集聚区；安排80.9亿元，支持加快补齐农村基础设施短板，因地制宜发展富民产业、做好“土特产”文章；安排26.16亿元，以奖代补支持接续培育第二批典型镇，推动打造更多中心镇、专业镇、特色镇，更好发挥乡镇联城带村作用；安排40亿元，依托县域内国企力量，整县推进农村生活污水治理。

　　在促进实体经济发展方面，安排32亿元，综合运用设备投资奖励、贷款贴息、保险补贴、风险补偿等技改支持政策，实施工业设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动；统筹用好中央预拨的超长期特别国债资金65亿元，更大力度支持新一轮消费品以旧换新；安排12.43亿元，激励更多制造业重大项目落地广东。

　　在支持科技自立自强方面，安排36.08亿元，持续将1/3以上的省科技创新战略专项资金用于基础研究，拓展省市、省企联动自然科学基金资助体系；安排27.14亿元，布局实施一批省重点领域研发计划战略专项和旗舰项目，支持企业牵头承担科技攻关任务。

　　在保障和改善民生方面，全省安排703.63亿元，其中省级安排306.47亿元，支持办好省十件民生实事。总体来看，一些民生政策将提标改善。今年财政将落实国家奖助学金扩面提标、优抚对象提高补助标准、特殊困难群体保障标准提高等超10项民生提标政策，持续增强代表和群众的获得感。

　　一些暖心实事将扎实推进。如，就业方面，将优化已建成超1.6万个“爱心驿站”的公益服务和管理机制，为户外劳动者全天候提供“歇歇脚、喝喝水、热热饭、充充电、避避暑、取取暖”服务。

（文章来源：羊城晚报·羊城派）