上海市政协十四届三次会议16日上午举行专题会议。市政协常委、复旦大学泛海国际金融学院执行院长钱军表示，针对科创企业股权投资过程中存在的堵点，建议对科创行业的IPO率先正常化。

　　钱军说，新兴科创企业时风险大、周期长，从金融角度最适合风险投资或者股权投资。而股权投资至少存在两个堵点。

　　一是税收问题，我国对有限合伙企业征收税收，只要有收益就分配，有分配就会收税，收税的税率尤其对个人LP税率可高达35%。后面项目可能有亏损，但亏损不能退税，对创投基金增加了税负，不确定性特别高。

　　二是退出问题。目前，创投基金退出方式主要是对接资本市场，或通过并购，或通过IPO。监管部门对并购开了绿灯，但如果一个上市科创公司收购一个不上市的科创公司，往往构成重大资产重组，监管非常严格。

　　同时，上市公司收购时常见的融资方式是定增股票，这本身也需要层层监管。两层监管叠加，时间非常长，对企业而言市场不确定性很高。

　　相对而言，IPO对大部分企业创业者和创投基金更为友好。钱军建议，针对科创行业IPO在做好相关工作情况下，给予更多支持，率先予以正常化。

　　同时，依照国际惯例，在一定期限内根据项目整体收益征税，并对个人LP税收统一采用20%的税率。

　　钱军同时表示，打通科创、金融链条，目前两类人才紧缺。一是能够评估科创项目商业化价值的人才。

　　“我们对金融估值没问题，但怎么把一个实验室的成果做到商业化，这需要专门的人才。”钱军表示，硅谷有专门的咨询公司评估科创项目的商业价值，上海也应加紧培养此类人才和机构，及早介入科创投资，提高投资效率。

　　二是能够能够胜任增长期科创企业管理的人才。“科学家做科研没问题，但谁都不可能是又能科创、又能评估、又能管理的全能选手。当你的团队到了100人、200人的时候，应该有专门的管理人才。”钱军建议，大学应培养更多懂金融的技术经理人；在职培训中，也要为科创企业输送一批胜任管理的人才。

（文章来源：上观新闻）