上证报中国证券网讯（记者宋薇萍严曦梦）上海市人大代表、大众交通集团股份有限公司董事长杨国平1月15日接受上海证券报记者采访时表示，建议上海作为国内最早建设智能网联汽车试点示范区的城市，加快推进自动驾驶出租车示范运营，在智能网联汽车的创新应用领域继续保持领先地位。

　　杨国平说，在中国智能网联汽车的发展中，上海一直走在前沿，但也存在一些不足，比如关于自动驾驶的地方性法规管辖范围仅为浦东区域，未覆盖上海全市，浦西发展受到制约。自动驾驶示范应用试点区域未包含重要的交通枢纽，且相互独立，导致运营商业化价值低，企业试点积极性不高，全无人自动驾驶出租车试点落地推进较为缓慢。基于此，杨国平提出如下建议：

　　第一，启动全市性智能网联汽车地方性政策法规的制定，率先在自动驾驶出租车牌照等方面推出创新举措，由巡游出租汽车牌照转化。建立健全的自动驾驶出租车监管机制，制定相应法规和标准。

　　第二，简化测试流程和项目，降低企业测试成本，加快推进全无人驾驶出租车的示范运营。针对在国内其他地区开展智能网联汽车远程安全员道路测试、示范应用和示范运营的企业，申请在上海市开展相同或类似创新应用活动的，相关测试流程和项目予以简化或互认。降低智能网联汽车测试与获取示范应用、示范运营的费用。

　　第三，扩大智能网联汽车示范运营区域，在浦西扩大到嘉定以外的区域，探索连接虹桥枢纽；在浦东开通全域试点运营，连接浦东机场；同时试点打通高架桥、快速路连接线的试点区域，让全市的智能网联汽车示范运营区域相连成片。

　　第四，发挥上海在长三角的龙头作用，推进长三角自动驾驶出租车的协同发展，鼓励自动驾驶技术研发，提供扶持政策，吸引自动驾驶企业向上海投入更多资源，提升上海在全球自动驾驶领域的影响力。

　　针对上海市出租汽车行业发展现状，杨国平呼吁，加快《上海市出租汽车管理条例》修订实施，并将网约出租车纳入条例，与巡游出租车进行统一监管，在条例修订中明确上海出租车总量调控的标准和手段，规划巡游车和网约车的合理比例，规范运价制定规则，体现维护公平竞争的市场秩序、保护各方合法权益的原则，推动出租汽车行业健康发展。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）