上证报中国证券网讯（记者范子萌）中央经济工作会议部署的2025年重点任务中，排在首位的就是要“全方位扩大国内需求”。由消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎。提振消费政策应有哪些考量？怎样才能让老百姓放心大胆地消费？

　　“提振消费的政策应兼顾短期与长期，将稳增长与促改革相结合。”中欧国际工商学院教授、中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成对记者表示，这在一系列政策部署中已经有所体现。

　　一段时间以来，一系列提振消费政策接连落地实施。盛松成具体表示，一方面，通过发放消费券、提供购新补贴等方式，直接降低了消费者的购买成本，刺激了消费需求的释放。其中具有代表性的就是消费品“以旧换新”。

　　另一方面，一些措施是既有利当前、又惠及长远的，能改善预期、提振信心。“例如，在全国财政工作会议部署的重点工作中，就包括适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。这些措施对现在的消费和未来的消费都会有促进作用。”盛松成说。

　　盛松成认为，2025年“以旧换新”政策的加力扩围仍应坚持这样的原则和理念。在此基础上，盛松成建议，可以加强对中西部地区的政策倾斜，推动这些地区的设备更新和消费品以旧换新，缩小区域发展差距；鼓励城乡结合部和农村地区积极参与“两新”政策，提高整体消费水平；在支持品类方面也还可以进一步拓展。此外，建议建立政策反馈机制，及时收集和处理企业及消费者的反馈意见，不断完善政策内容和实施机制。

　　谈及当前应该从哪些方面发力让老百姓放心大胆消费，盛松成表示，“增加收入是促进消费的关键”。完善再分配机制对老百姓放心大胆消费是很重要的。对中低收入人群来说，增加转移支付是短期内调节收入较为直接有效的手段，建议特别国债资金的使用可以较多地向这方面倾斜。

　　具体而言，盛松成表示，一是增加对医疗、养老、教育、生育等民生领域的支出；二是增加对特定人群和特定领域的转移支付；三是加速完善居民住房保障体系，通过住房供应主体的多元化降低住房成本；四是考虑提高个税起征点、降低中低收入群体个税税率。

　　关于未来提振消费的重点领域，盛松成认为，这将主要集中于服务业，例如家政服务、托育领域、养老领域、城市旅游等都会迎来更大的发展空间。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）