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　　新华财经北京1月15日电（分析师王欣蕾）山西是能源大省，在发展绿色金融、推动能源转型方面先行先试。人民银行山西省分行多措并举，通过综合运用货币政策工具、持续探索碳金融发展模式、引导金融机构做好产品服务创新等方式，推动山西省加快实现低碳转型。

　　一、做好绿色金融大文章，推动山西省加快实现低碳转型

　　山西是能源大省，于2019年5月获批全国首个能源革命综合改革试点，被赋予“通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵”的使命，为加快社会经济发展全面绿色转型、推动高质量发展树立典范。

　　2024年5月，国家金融监督管理总局印发《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，绿色金融要乘势而上、先立后破，促进经济社会发展全面绿色转型，引导金融机构积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，促进清洁低碳能源体系建设和绿色技术推广应用。

　　在工作中，人民银行山西省分行多措并举，通过综合运用货币政策工具、持续探索碳金融发展模式、引导金融机构做好产品服务创新等方式，推动山西省加快实现低碳转型。

　　二、运用结构性货币政策工具，引导信贷资金支持绿色低碳转型

　　山西省用好碳减排支持工具，引导省内金融机构为碳密集行业的低碳转型企业提供优惠利率贷款，支持具有显著碳减排效应的项目，为企业减负，为发展添绿。

　　碳减排支持工具是中国人民银行联合国家发改委、生态环境部创设的一种结构性货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式引导资金支持碳减排项目，按季操作，属于阶段性工具。碳减排支持工具采取“先贷后借”的方式，金融机构在自主决策、自担风险的前提下，先向清洁能源、节能环保、碳减排技术三个碳减排重点领域企业的提供碳减排贷款，再向人民银行申请资金支持，人民银行按贷款本金的60%给予低成本资金支持。截至2024年9月末，山西省金融机构累计发放碳减排领域贷款377.7亿元，支持项目372个，加权平均利率3.22%，重点投向风电、光伏、生物质能源、抽水蓄能项目建设和运营。

　　山西省推广“绿票通”票据再贴现业务，缓解企业在绿色低碳转型过程中的短期资金压力。再贴现是人民银行对金融机构持有的已贴现但尚未到期的票据进行贴现的业务，属于长期性工具，政策效果更长远，能够降低金融机构的融资成本，提高对特定领域信贷投放的积极性，调整信贷结构。持有票据的金融机构将票据权利背书转让给人民银行，人民银行扣除一定利息后，将约定金额支付给持票行。“绿票通”被纳入再贴现票据的种类，“绿票通”优先支持绿色领域的中小微企业。推广“绿票通”再贴现业务，引导商业银行及全社会的资金流向绿色企业绿色项目。2024年1-9月，山西省按照“额度优先、程序优先”原则办理“绿票通”再贴现业务23.5亿元，支持绿色企业和项目的票据融资。

　　三、推行“碳账户+碳征信”模式，加快向“碳融资”转化

　　碳数据采集统计是碳账户建设的基础。2023年1月，山西省人民政府印发《山西省碳达峰实施方案》，将“建立健全碳排放统计核算体系”作为碳达峰行动的政策保障之首，具体要求要加强碳排放统计能力建设，夯实能源统计基层基础；建设重点行业、企业碳排放监测体系，推动重点企业日常碳排放监控和年度碳排放报告核查，率先开展太原国家级碳监测评估试点；推进全省企业碳账户管理体系建设，提高企业碳资产管理意识和能力。

　　山西省长治市自2022年7月被确定为全国首批气候投融资试点城市以来，在碳数据采集和碳账户建设方面走在全省前列。根据《关于进一步加强长治市企业碳账户数据采集与校核工作的通知》，规上工业企业碳账户采集数据包括两部分：企业碳账户基础数据和核校数据。企业碳账户基础数据由规上工业企业报送，包括四方面：企业基础信息、企业贷款数据、企业碳交易相关数据、企业碳排放相关数据。其中，企业基础信息主要包括碳排放量、总资产、产值、产量、营收、营业支出、碳减排项目和计划投资额，工业企业碳排放量按照国家发展改革委印发的24个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南测算得出。企业碳排放相关数据采集内容包括化石能源消耗数据、电力、热力购入量数据，以及生产过程中其他涉及碳排放的数据。企业核校数据由发改、工信、能源、供电、供气、水利等部门提供。

　　工业企业碳账户建设和碳账户监测体系持续完善是基于碳征信促成气候投融资的基础。2023年，依托“信通三晋”中小微企业信用信息融资服务平台出具的山西省首笔碳信用报告在长治市落地，山西京璐新能源有限公司获得了工行长治分行发放的1000余万元信用贷款，标志着“碳账户+碳征信”模式向“碳融资”转化的开始。山西省扩大长治碳账户建设试点成果，做好碳数据归集，将平台已归集的税务、电力、供水等政府部门及公用事业单位涉企信息，与碳账户信息进行再次比对、校验，开展动态绿色评价，描绘工业企业“碳减排”轨迹，与金融机构共享工业企业碳排放监测结果，形成碳征信报告，为金融机构为工业企业授信融资提供更全面的依据。截至2024年三季度末，山西省金融机构依据企业碳信用报告向转型及新能源企业发放贷款23笔，金额6.45亿元。

　　四、持续丰富绿色金融产品，拓宽企业绿色融资路径

　　晋商银行、山西银行创新推出合同能源管理贷款产品，为节能环保产业项目提供期限较长、成本较低的资金，满足企业多元化融资需求。合同能源管理贷款指的是银行以合同能源项目项下的收益权作质押，同时结合企业房产抵押、机器设备抵押等其他担保方式，向以节能服务为主营业务的企业或采取合同能源管理模式进行产品销售的节能产品生产商提供信贷资金。合同能源管理贷款的借款人是那些与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润的专业服务公司。合同能源管理贷款具备利率低、期限长、贷款形式灵活等优势，助力以节能服务为主营业务的企业做好客户服务。

　　晋商银行参与发起清洁能源基金，助力企业共同应对气候变化。清洁能源基金是根据绿色创新投资合作协议，由中国清洁发展机制基金管理中心、山西省财政厅、晋商银行股份有限公司三方共同发起，用于支持山西省绿色低碳发展、节能减排等有利于国家应对气候变化的以项目为载体的业务。清洁基金是中国清洁发展机制基金管理管理的政策性基金，具备贷款利率低、贷款期限长、财政贴息等优势，为山西省内有利于产生应对气候变化效益的产业活动提供资金支持。

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（文章来源：新华财经）