上证报中国证券网讯（记者夏子航）为持续促进湖南上市公司高质量发展，2024年，湖南证监局、湖南省委金融办累计开展5轮专项走访，共走访48家上市公司，覆盖率32.88%，累计收集133条具体请求事项与意见建议，推动解决了一批历史遗留问题和重点难点问题。

　　有上市公司相关负责人表示，调研组走访后持续跟踪问题，“真解决问题，解决真问题。”

　　上证报记者获悉，接下来，湖南证监局、湖南省委金融办将推进常态化走访上市公司，一方面将此作为落实新“国九条”、做好上市公司持续监管的重要抓手，另一方面也将切实解决上市公司发展中面临的具体困难和问题。

　　“监管部门正在持续优化监管服务，谋实招，求实效。只有上市公司好了，上市公司发展质量提高了，才有资本市场与实体经济的高质量发展。”一位资本市场人士认为。

　　靶向施策，助企提质提振消费

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神，2024年12月下旬，湖南证监局、湖南省委金融办集中深入辖区8家大消费领域上市公司开展专项走访调研，切实了解公司经营发展状况与诉求，帮助解决实际困难，推动上市公司高质量发展。

　　在该轮走访中，调研组结合辖区实际，精心选取通程控股、雪天盐业、盐津铺子、老百姓、劲仔食品、和顺石油、友阿股份等多家大消费领域上市公司为走访对象，涵盖食品饮料、零售、医药等多个细分行业，结合各家公司的实际情况制定走访方案。

　　在深入一线走访中，调研组深入了解公司经营发展状况，重点倾听公司发展中面临的困难、问题与诉求，并与公司就消费需求变化、创新消费场景、发展首发经济、冰雪经济、银发经济等主题进行深入探讨。

　　同时，调研组深入阐释资本市场最新政策精神，引导上市公司主动担当作为，抓住提振消费、扩大内需等政策机遇，用好并购重组、增持回购再贷款等各项工具，提升市场竞争力，更好履行社会责任。

　　在走访中，调研组尤其注重靶向施策，助企提质提振消费，以上市公司高质量发展推动消费场景与消费业态创新，更加精准有力支持提振消费。

　　具体来看，调研组汇总梳理公司提出的困难诉求，建立问题清单、措施清单、责任清单“三张清单”，针对公司提出能当场解答的问题，现场给予明确的政策解读和指导建议；针对需要对接相关部门解决的问题，明确专人负责跟进；针对需要协调地方政府相关部门解决的问题，会同地方政府建立上市公司问题收集、交办、销号工作机制，做到“事事有回应，件件有着落”。

　　化解风险，解决急难愁盼问题

　　积极梳理并走访风险公司，着力解决急难愁盼问题，成为湖南证监局、湖南省委金融办2024年重点工作之一。

　　为深入贯彻落实新“国九条”精神，湖南证监局第一时间向湖南省委、省政府通报辖区风险公司情况和退市监管、走访新政策，加强与湖南省委金融办的沟通协作，着力解决辖区多家风险公司急难愁盼问题，推动湖南省上市公司高质量发展。

　　为此，湖南证监局与湖南省委金融办建立会商协调机制，结合双方日常监管掌握的情况，逐家梳理风险公司存在的风险及成因，“一司一策”研究风险应对举措。根据公司风险的紧急程度，制定、部署走访工作方案。

　　在走访中，调研组专题解读相关监管政策规定，详细回应各方疑问，深入了解上市公司的问题需求，认真听取上市公司控股股东、公司高管、战略投资者、政府相关部门的意见建议。针对重点风险公司面临的营收规模下降、业务模式增长乏力、净资产为负、实控人股权冻结等问题，研究公司提出的具体解决方案；根据问题的轻重缓急程度，与有关部门共同分析相关方案的可行性。

　　在调研走访过程中，调研组注重引导公司全面、辩证、长远看待问题，提醒公司坚持依法依规化解风险，强化与地方政府沟通协调，深入分析研判风险成因，找准问题根节，研究化解风险途径。

　　找准问题根结之后，做实交办解决机制、找准解决路径更为重要。

　　调研组汇总梳理分析多家公司提出的相关困难诉求，建立上市公司问题季度收集、交办、消号工作机制，做到对风险公司困难与问题及时发现、重点关注、科学分析、全力处置。对于地方政府职责范围内的问题推动地方政府落实属地责任，督促市政府成立专班，定期调度，尽快落地相关支持举措；对需要协调市场化解决的问题，如新增银行贷款或原有贷款续贷等诉求，通过湖南省委金融办和地方政府协调相关金融机构，在政策范围内给予属地风险公司最大力度的支持。

　　解决真问题，助力优质上市公司发挥“顶梁柱”作用

　　近年来，湖南证监局认真贯彻落实新“国九条”和证监会有关提高上市公司质量的工作要求，以头部优质上市公司为抓手，靠前服务、主动作为，多措并举推动头部优质上市公司稳市值、稳预期、稳增长，充分发挥头部优质上市公司“顶梁柱”“压舱石”作用，引领带动提高辖区上市公司整体质量，维护辖区资本市场稳定，服务辖区经济社会高质量发展。

　　其中，解决上市公司问题、困难促进稳增长是重要办法之一。湖南证监局联合湖南省委金融办持续开展上市公司集中走访调研，重点走访头部优质上市公司，对账销号推动解决了一批长期存在的疑难问题。

　　前期走访调研的上市公司郴电国际发出感谢信，并向相关部门赠送书写“为企业排忧解难，助地方经济发展”的锦旗。郴电国际为湖南省农网改造两大承贷主体和实施主体之一，因农网还贷基金返还机制不顺，公司约5亿元应收财政返还资金长期挂账。经协调推动，公司已于2024年3月底收到第一笔1.89亿元返还资金。

　　郴电国际在感谢信中表示：“公司受农网还贷基金返还政策未理顺的困扰长达8年，在理顺这一政策的过程中，湖南证监局高度重视，多次认真听取工作汇报，据实分析研究农网改造还贷基金征缴返还政策和公司实际情况，给予了极大的关心和支持，促成了农网还贷基金征缴和返还政策全面理顺，不仅解决了公司问题，也为地方电网建设和安全稳定运行提供了有力保障，助力了上市公司高质量发展。”

（文章来源：上海证券报·中国证券网）