近日，国家市场监督管理总局制定出台了《公司登记管理实施办法》，并宣布将于2月10日起正式施行。其中“对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形，限制办理相关公司登记或者备案，已经办理的予以撤销”的条款，被公众视为监管部门终于要对备受关注的“职业闭店人”出手干预的积极信号。

　　“职业闭店人”虽然是近年才出现的一个新名词，却在“预付费模式”的健身房、教培机构等闭店纠纷中频频露脸。作为专业的“第三方”，他们有一套完整的闭店流程，会在企业面临关闭或经营不善时接手介入，通过所谓的专业服务帮助他们“金蝉脱壳”，逃避法律追责。从以往案例来看，这些所谓的“专业”服务，不仅包括为机构做法人变更，找来根本无偿还能力、也和机构实际经营者者毫无关系的人充当“职业背债人”；还包括用各种办法应付消费者，降低他们的索赔预期——让该负责的人逃脱责任，大幅增加维权成本，如此“偷梁换柱”的所谓服务本身就是对市场公平的破坏。

　　任由“职业闭店人”为不良商家跑路提供助力，损失的不仅是普通消费者的利益，也让诸多预付费行业备受影响——对于培训、美容、健康等领域的经营者而言，通过“预付费”迅速回笼资金、锁定客户、预估发展前景，已是一套较为成熟的发展模式。如今，由于“职业闭店人”的出现，一些机构在跑路前还大搞促销，疯狂诱导消费者储值“薅走最后一波羊毛”，如此恶意的敛财跑路，极大损害了消费者对“预付费”的信任，也在事实上影响他们的消费信心和热情。

　　“职业闭店人”的出现，和公司登记管理中存在的漏洞密切有关。近年来，为鼓励创业、便利市场主体，全国各地陆续实行企业简易注销登记程序。很多企业进行法定代表人变更时，相关监管部门对于新任法定代表人的背景调查和资格审查并不深入，这使得“职业闭店人”可以将没有财产或消费能力的个人变更为新的法定代表人，由于这些人大多生活在闭塞的山村，在现实中并不具备偿还债务的能力，本身也不担心因失信而受到“被限制出境、被限制高消费”等惩罚。

　　国家市场监管总局出台的《公司登记管理实施办法》，做出了“公司登记机关简化、免收住所或者经营场所使用证明材料的，应该通过部门间数据共享等方式验证核实”规定，可以视作对登记管理制度打上了补丁。尤其是“对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形，限制办理相关公司登记或者备案，已经办理的予以撤销”的条款，更是对“职业闭店人”寻找“职业背债人”的行为给予精准打击。

　　当然，要从根本上减少消费者的损失和顾虑，推动消费市场繁荣发展，除了要堵住法定代表人登记管理的漏洞，还要在预付费管理制度方面做进一步的完善。对于预付费资金，应该打造资金监管平台，确保资金用于正常的业务运营，改变机构对预付费资金拥有绝对支配权的现状。比如有的健身机构忽悠消费者办理了“终身卡”，那相关部门应该敦促企业对这类预付费按时间支取，而不是任由企业“寅吃卯粮”。《公司登记管理实施办法》在保障消费信心方面，已迈出了一步。

（文章来源：上观新闻）