上证报中国证券网讯（记者郭晓萍）上海市人民政府办公厅12月27日印发《上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》的通知，从加快重点领域产业发展、培育壮大经营主体、强化要素保障、营造良好发展环境等四个方面提出了22项措施，并提出支持符合条件的银发经济相关企业发行上市，支持符合条件的养老设施REITs项目发行上市。

　　加快重点领域产业发展方面的政策措施共有八项，分别为增加多样化养老照护服务、大力发展康复辅具产业、积极发展老年宜居产业、丰富老年文娱业态、优化无障碍出行服务、拓展智慧养老场景和产品、促进养老金融健康发展、优化老年健康服务。

　　具体来看，支持康复辅具企业加大研发设计和智能制造力度，培育一批“专精特新”优质中小企业。研究扩大可使用医保个人账户资金在上海市定点零售药店购买的康复辅具品类范围。鼓励保险机构将康复辅具纳入相关责任险、健康险等保险赔付范围。支持企业围绕老年人需求和使用习惯，开发生活辅助、健康服务、康复辅助、安全监护、照护服务、情感慰藉等智慧养老产品，符合条件的纳入养老科技专项支持范围。支持将养老助残场景智能服务机器人等产品纳入产业高质量发展专项支持范围。探索开发养老金产品信息集成展示平台，推动跨银行间养老金产品共享互认，为参加人提供便利选择。支持临港新片区、虹桥国际中央商务区、五个新城等重点区域建立健全片区人才企业年金制度。鼓励保险公司围绕老年人健康护理需求，开发多样化商业健康险产品。支持金融机构兼顾稳健性和收益性，开发适合老年人客户的养老型理财、信托等金融产品。

　　政策措施还要求强化要素保障。在创新融资支持方式方面，为符合条件的养老服务机构和相关企业贷款提供政策性融资担保，对融资担保费予以补贴，扩大养老服务批次贷支持范围，优化审核流程。鼓励银行用好普惠养老专项再贷款，向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款。鼓励金融机构针对行业特点，运用经营流水、交易数据等优化审批模型，提供普惠信贷等服务。支持符合条件的银发经济相关企业发行上市。支持符合条件的养老设施REITs项目发行上市。鼓励各类产业基金加大对银发经济产业领域项目的支持力度。

　　加大财税支持力度方面，充分发挥服务业发展引导资金、中小企业发展专项资金、促进产业高质量发展专项资金、城市数字化转型专项资金等财政专项资金的引导作用，对符合条件的银发经济相关企业和项目给予支持。支持符合条件的项目，申请地方政府专项债券、中央预算内资金及超长期特别国债资金支持。完善社区养老服务机构认定标准，细化落实养老服务企业税收优惠政策。加强科技和数据支撑方面，加强智能传感、信息通信、人工智能等领域关键技术攻关，鼓励符合条件的项目争取国家重点研发计划“主动健康和人口老龄化科技应对”专项支持。

　　此外，政策措施还提出，加大对养老领域电信网络诈骗、非法集资、消费侵权行为的整治力度，持续加强金融理财、养生保健、旅游培训等领域监管，发挥社会监督、媒体监督作用，切实保障老年人合法权益。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）