上海既是金融城市、又是人民城市，上海市委金融办牢牢把握金融工作的政治性、人民性，立足推进国际金融中心建设和人民城市建设两个方面，会同中央在沪金融管理部门和本市金融系统单位、各区金融工作部门，持续开展人民建议专项征集活动，并借力推出系列金融为民、惠民、便民举措，更好地满足新时期人民群众多元化金融需求。

　　前置征集，助推政策出台

　　近年来，在重大决策和规范性文件出台前，市委金融办主动征集人民群众建议意见，并将专业性、可操作性较强的人民建议吸纳到《上海市转型金融目录（试行）》、《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》、《上海市实施〈防范和处置非法集资条例〉办法》等政策文件中。

　　2019年，经济合作与发展组织（OECD）提出转型金融概念后，上海金融管理部门、银行保险金融机构积极响应，围绕“运用多样化金融工具支持传统高碳行业向低碳和零碳排放转型”做了一些前瞻性研究，并对制定转型目录进行了谋划。这一系列工作的目的，就是要在企业转型金融需求与银行、保险等金融机构金融产品供给之间做好桥接，让企业转型降碳可实现、不缺钱，让金融机构信贷有标准、可操作。上海市民藏龙卧虎，嘉定区市民王先生致信上海市信访办，提出“加强绿色金融产品和平台建设，实现金融机构精准服务”、“研究细化重点行业绿色转型支持目录，为行业绿色转型发展提供金融支持”等建议。市委金融办对王先生等专业建议进行了吸收，并于2023年底正式推出《上海市转型金融目录（试行）》。

　　主题征集，广泛集聚民智

　　金融是一个关乎国计民生、和千家万户产生联系的重要领域，可相应的人民建议征集工作因为主题设置的原因，往往专业性较强，让人感觉有点“高冷”。市委金融办注重深化与市人民建议征集办公室的合作，围绕金融有温度、民众可感受，重新设计了一系列更贴近民生的主题。

　　2023年来，市委金融办联合金融系统单位，着眼“小切口、大民生”，连续开展“做好防范非法集资宣传教育期待您的‘金点子’”“我为提高银行网点服务质效献一计”“我为优化‘沪家保’产品服务献一计”等主题征集活动，130余条人民建议被采纳或留作参考。2023年来，工商银行上海市分行、上海农村商业银行等银行金融机构围绕居民需求推进网点设立工作，惠及了相关社区大量居民。

　　一方面，城市向哪里发展，哪里有群众的呼声，金融机构就“布点落子”到哪里。另一方面，群众满意不满意，决定了金融产品、金融服务迭代的方向和频率。

　　2023年8月8日，本市首支城市定制普惠型家庭综合保险“沪家保”上线，旨在解决以往类似保险产品对家庭财产损失补偿覆盖面小、金额低、保障不足的难点。上线整一年后，今年8月8日，“沪家保”保险服务联盟准时推出“沪家保”2.0版。随后，2024年9月，市委金融办联合国家金融监督管理总局上海监管局和“沪家保”联盟，在征集平台、门户网站等渠道，开展“我为优化‘沪家保’产品服务献一计”主题征集活动，群众踊跃提出了一批高价值建议。经过研究论证、参考吸收后，“沪家保”联盟将针对丰富保险方案、优化保单展示内容、加强适老化服务等方面进行改进，适时推出“沪家保”3.0版。

　　专场征集，下沉金融服务

　　2022年9月，本市普惠金融顾问制度正式启动，是为了践行“金融为民”的初心和使命，给本市中小微企业提供精准有效的金融服务。在沪金融机构踊跃参与，充分发挥专业优势，为企业提供金融咨询和专业服务。经持续扩容，目前共有来自44家金融机构的262名普惠金融顾问和228支专业服务团队，总人数近千名，已实现服务枢纽在本市16个行政区全覆盖。

　　今年来，市委金融办聚焦为不同产业发展需要提供金融服务，组织开展“普惠金融顾问融资畅通系列活动”，共围绕金融服务乡村振兴、人工智能、绿色低碳、汽车、低空经济、现代农业、区块链、城市更新等领域组织241家企业参加8个专场活动。活动中，集中征求了普惠金融顾问关于中小微企业融资对接、融资结构方面的一大批专业建议，也现场回答了企业的咨询和关切。

　　2024年，是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念5周年，上海是全过程人民民主的首创地，也是全国首个全省域开展人民建议征集工作的省市，倾听群众呼声、回应群众关切，必将伴随城市精细化管理成为常态、日渐深入。下一步，市委金融办将联合市人民建议征集办，协调金融系统单位和各区金融工作部门，继续围绕涉及社会公共利益和重大民生问题相关事项，采取专项征集与常态化征集相结合的方式，不断丰富征集工作形式，做好金融领域人民建议征集工作。

（文章来源：国际金融报）