今年是长三角一体化发展上升为国家战略六周年、示范区建设五周年。今天下午，在“推动高质量发展”主题系列发布会上，长三角一体化示范区建设成绩和改革成果公布。

　　改革成果显示，中央区域办已印发两批改革授权事项清单，赋予示范区18个事项的改革权限，为示范区提供支持。目前，首批11项中的7项已承接落实，其中深化产业园区规划环评和项目环评联动改革等3项已经形成了首单案例。第二批七项正在加快落实。

　　这说明，长三角生态绿色一体化发展示范区“自主改、大胆试”的做法正获得前所未有的支持力度，示范区被赋予更多的改革空间。

　　苏州市吴江区区委副书记、区长孙建江表示，吴江受益于制度创新红利和政策效应，“汇聚了很多资源，也干成了很多之前想都不敢想的一些事情。”

　　与此同时，示范区积累下来的优秀经验，正在向长三角以及全国其他重点区域拓展，从苗圃变成森林的步伐迈得愈发有力。

　　长三角一体化示范区今年新推出18项制度创新成果，五年已累计形成154项示范区的制度创新实践，其中48项已面向全国复制推广，推进两轮共计180个重点项目。

　　今年示范区建立制度创新成果常态化，总结发布工作机制。前三个季度围绕三个领域，共发布10项制度创新经验，包括跨界饮用水水源地共同决策、联合保护和一体管控机制等。

　　经过五年建设，如今的示范区生机勃勃，成果满满——

　　生态底色更亮。成立至今，地表水优Ⅲ类断面比例从75%大幅提升到98.1%，“一河三湖”水环境质量已提前达到2025年规划目标。

　　发展成色更足。2023年，两区一县GDP合计4725亿元，规模以上工业总产值达8729亿元，分别较2019年年均增长5.94%和8.19%。R&D经费投入强度增至4.2%，高于长三角三省一市平均水平，领先全国平均水平。国家高新技术企业3319家。

　　民生福祉更优。“轨道上的示范区”建设提速。531家医保定点医疗机构、926家药店实现跨省医保结算。9条省际“断头路”陆续通车。8条跨省公交累计发送乘客超384.6万人次。网上跨省通办事项超3500项，累计办件量达11.6万件。

　　五年来，示范区共实施两轮重大建设三年行动计划。

　　一是抓建设进度。水乡客厅方厅水院目前已初具雏形，明年就将竣工投入使用。上海轨交17号线西延伸工程已建成投运。元荡实现23公里岸线整体贯通。英诺赛科、云顶新耀、复旦大学附属妇产科医院青浦分院等项目建成投运。示范区数据中心集群、恒力长三角国际新材料园、浙大医学院附属第二医院嘉兴医院等项目加快建设。

　　二是抓要素集聚。建设全国首个跨省域高新区，推动设立示范区投资开发基金，优势资源不断聚集。推出省（市）级人才计划跨域申报、金融16条、数字经济20条等举措。400余名二级建造师实现职业资格互认；“E企融”信易贷平台跨域授信1120笔、57.68亿元；智慧大脑打通两省一市18条数据链路汇聚291项数据资源，人才、资金、技术、数据等要素流动更加畅通。

　　三是抓功能培育。目前，青浦华为练秋湖研发中心已投入使用，吴江苏州南站将于12月26日通车启用，嘉善祥符荡创新中心集聚研发人员800余人。聚焦水乡客厅功能布局，谋划方厅水院运营方案，研究跨区域协同产业政策，着力培育发展新质生产力。

　　这五年，聚焦体制机制优化完善，持续抓好任务落实，不断凝聚建设合力，强化协调联动、一体推进，不断开创示范区建设新局面。

　　中央区域办印发示范区建设三年行动计划和年度重点建设任务，会同两省一市每年牵头召开示范区工作推进会，有力指导工作落实。两省一市人大协同立法出台促进示范区高质量发展条例，两省一市联合出台两批39条支持政策，联合设立两轮先行启动区财政专项资金。示范区理事会充分发挥重大事项决策平台作用，64家成员单位共推示范区建设，示范区执委会牵头推进，青浦、吴江、嘉善各扬所长、紧密协作，合力推进示范区不断取得新成果。

　　下一步，示范区将坚持制度创新与改革授权相结合，项目建设与功能培育相结合，生态保护与绿色发展相结合，科技创新与产业创新相结合，共建共享与协同发展相结合，有效市场与有为政府相结合，清单化项目化落实好各项工作任务，加快推进示范区建设三年行动计划落地实施，努力在一体化制度创新上率先突破，在绿色低碳高质量上走在前列，不断为长三角及全国其他区域一体化发展探索路径提供示范。

（文章来源：上观新闻）