全国政协常委、民建中央原副主席周汉民：

　　金融强国建设

　　对债券市场发展提出更高要求

　　12月21日上午，全国政协常委、民建中央原副主席周汉民在2024上证·大虹桥金融高质量发展大会暨大虹桥债券大会上表示，中国债券市场历经40多年来的发展，已经成为全球第二大债券市场。作为连接宏观经济调控、国家财政、企业融资以及金融市场的重要纽带，债券市场要全面深化其功能，不断增强服务实体经济的质效。

　　中央金融工作会议提出金融强国的建设目标，并强调“促进债券市场高质量发展”。在周汉民看来，金融强国建设对债券市场发展提出了更高要求。他表示，债券市场是金融市场的重要组成部分，从融资规模的角度来看，许多国家债市规模均远大于股市规模。可以说，债券市场决定着一个国家在全球金融市场中的定位，因而债券市场的稳健发展是建设金融强国的题中之义。要建立更加多元的融资结构，推进多层次债券市场建设，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

　　周汉民表示，薄弱环节需要加强关注，要加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业的融资支持，优化经营主体的融资结构，推动创新发展和区域协调。

　　“债券市场对于资产定价、企业融资、货币政策传导、金融体系稳定、人民币国际化等都有着举足轻重的作用。”周汉民表示，近年来中国债券市场持续发展，但在规模不断扩大的同时，也存在着市场流动性不足、信用风险管理有待加强、市场结构和效率需要优化等问题。债券市场要朝着更高质量的方向迈进，为金融强国战略的构建和实施作出更大的贡献。

　　周汉民认为，可以通过参考债券市场发展的国际比较经验，增强我国债券市场发展的动能和实力。他表示，随着我国高水平开放进程的不断推进，在积极完善自身能力的同时，大力推动债券领域的国际合作，必将挖掘出更多的发展潜力，不断优化制度框架和产品体系，为经济高质量发展提供更多支撑，为全球投资者提供更多的投资机会。

　　周汉民表示，债市要始终为实体经济服务，服务实体经济是债券市场发展的内在逻辑和动力，也是债券市场发展的出发点和落脚点。与广大中小微企业的实际融资需求相比，我国债券市场仍然有较大的提升空间。无论从社融增量还是存量来看，当前我国企业直接融资占比仍然偏小，因此要更充分发挥债券市场功能，更好支持实体经济发展。

　　周汉民还表示，债券市场要因地制宜，为不同类型、不同规模的企业提供精准服务。他举例说，对于科创企业，目前科创债市场央地国企是发行主体，众多中小民营科创型企业也希望有更大的覆盖面。建议针对民营科技型企业完善主体评级制度并予以适当倾斜，如降低发行门槛，开辟绿色通道，推广中小企业专项债券，同时丰富金融工具的应用等，加大融资支持力度，引导更加多元化的资金进入科创领域。

　　“回顾过往，中国债券市场的发展已经是浓墨重彩。展望未来，更要呼应时代大势，为中国实体经济提供更多长期稳定低成本的融资支持，在推动金融强国建设当中释放更大活力。”周汉民说。

（文章来源：上海证券报）