“我们每创造100元GDP所支出的物流费用，将进一步从14.4元下降到13.5元。”国家发展改革委副秘书长张世昕11月28日在国务院政策例行吹风会上说，有效降低全社会物流成本行动将至少在宏观、产业、区域发展、社会民生等多个层面产生重要影响。其中，在宏观层面来看，可节约社会物流总费用1万亿元以上。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，提出到2027年社会物流总费用与GDP的比率力争降到13.5%左右的目标。行动方案是一张“施工图”“作战图”，国家发展改革委、交通运输部、商务部、国铁集团等部门11月28日在吹风会上表示，正合力构建“1+N”政策体系，有效降低全社会的物流成本。

　　“我国是世界第二大经济体和第一大货物贸易国。实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上，将有效降低国民经济，特别是实体经济的运行成本。”张世昕说。

　　在产业层面，降低全社会物流成本可提升制造业竞争力。我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，是有效降低全社会物流成本工作的重中之重。“实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，有力增强制造业发展动能，促进转型升级。”张世昕说。

　　据介绍，行动方案为牵头管总的综合性文件，相关单位还结合职能，研究制定了分领域的配套文件，与行动方案形成“1+N”政策体系。交通运输部、商务部、自然资源部、国铁集团等单位的配套文件已经印发实施。此外，国家发展改革委还指导长三角三省一市联合出台了《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，其他很多地方也正在结合本地实际，陆续出台细化落实的举措。

　　“交通物流是推进降低全社会物流成本的关键领域，交通运输部聚焦交通物流的堵点卡点，会同相关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政等分领域的细化实施方案，多措并举，全力以赴推进交通物流降本提质增效，支撑有效降低全社会的物流成本。”交通运输部运输服务司负责人孟晓喻说。

　　商务部流通发展司负责人张祥表示，近日商务部将会同有关部门出台配套文件，以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”，重点从完善城乡商贸流通网络等四个方面推动现代商贸流通体系建设。

　　“铁路专用线是企业自建与国家铁路网接轨的货物作业线路，对于减少货物的短倒作业，打通铁路运输‘前后一公里’，实现门到门的运输具有重要作用。今年以来，全国新开通铁路专用线59条，在建30余条，新增货物发到量近2000万吨。”国铁集团货运部负责人周世暾表示，下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区的工作，推动铁路专用线应建尽建、愿接尽接，进一步打通铁路运输服务“前后一公里”，更好融入企业供应链。

　　另外，国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨表示，针对我国制造业比重比较高的特点，必须深化产业链、供应链融合发展，通过物流和相关产业的协同创新降低成本。他表示，相关部门将出台大容量储能电池铁路运输相关技术标准，发展新能源汽车集装箱运输。

（文章来源：上海证券报）