◎记者李苑

　　国家税务总局11月26日发布的数据显示，前三季度全国新办涉税经营主体达1257.8万户，同比增长4%，我国经营主体活力和发展信心持续提升。

　　新办涉税经营主体是指已办理注册登记并且首次到税务机关办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的经营主体，其数量是衡量经济活力和市场信心的重要指标。今年以来，随着税费优惠政策持续落地、营商环境持续优化，前三季度新办涉税经营主体结构呈现积极变化。

　　新办涉税企业量降质升。前三季度，个体工商户新办721.6万户，同比增长17.4%；企业新办522.3万户，同比下降8.3%。企业新办数量下降的主要原因为：新公司法实施后注册资金由认缴变为实缴，提高了企业注册门槛，挤出了“空壳企业”水分，企业登记质量明显提升。

　　税收活跃度持续提升。经营主体的实际发展状况，不仅要看数量，还要看质量和活跃度。涉税数据是感知纳税人活跃度的“温度计”。前三季度，新办涉税经营主体中新办当年即领用发票、申报有收入的税收活跃户832.1万户，同比增长5.8%，占全部新办户的比重为66.2%，同比提高1.1个百分点。

　　园区引资更规范，结构更优化。前三季度，全国高新产业园区新办涉税经营主体100.1万户，同比下降11.8%，主要是灵活用工平台、废旧物资回收、网络货运等前期违规招商引资重点领域经营主体下降较快，同比下降21.7%。与此同时，园区引入的新材料、医药制造等发展新质生产力的经营主体同比增长3.8%。

　　外商投资热情高涨。前三季度，全国外商投资新办涉税经营主体4.7万户，同比增长4.5%，其中共建“一带一路”国家投资新办户数同比增长26.2%。

　　据国家市场监督管理总局统计，前三季度我国新设经营主体保持较好增长势头，全国新设经营主体2069.6万户，其中新设企业、新设个体工商户和新设农民专业合作社等经营主体均呈现稳定增长势头。

　　新设经营主体与新办涉税经营主体两者增长趋势相同，为何数据存在一定差别？

　　税务总局征管和科技发展司副司长付扬帆介绍，经营主体从注册到开业有一个过程，其间尚未发生经营活动和纳税义务，也没有用票需求，因此不需要到税务机关办理涉税事项，这部分经营主体没有计入新办涉税经营主体的统计范围。剔除这部分差异因素后，两者实质上是匹配的，两者数量的增长客观反映了经济内生动能进一步增强，产业结构更加优化。

　　付扬帆表示，税务部门将持续落实结构性减税降费政策，推进新办涉税经营主体发展壮大，同时坚持问题导向，推出更多便民办税缴费服务举措，着力办实事解民忧，助力提振市场信心、稳定市场预期，更好服务经济高质量发展。

（文章来源：上海证券报）