新华财经南京11月26日电（沈璇 刘澄钰）由新华社中国经济信息社编制的《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区五周年发展报告》（以下简称“报告”）显示，自挂牌设立以来，南京自贸片区充分发挥“双区”叠加优势，积极探索全国首创、全省领先的重大改革举措，初步构筑“全市最优、全省一流、全国前列”的优化营商环境试验区。

　　报告指出，南京自贸片区聚焦转变政府职能、金融服务、法治环境、要素市场化配置等重点领域，系统推进营商环境优化。

　　在转变政府职能方面，南京自贸片区加强建设项目审批改革，开展“竣工即交付”试点，推动“拿地即开工”常态化，将改革实施范围由工业类项目扩大至商办、科研办公等产业类项目。深化区域评估集成改革，累计形成700多个成果应用案例。深入推进“证照分离”改革，将177项事项按照四种方式分类实施改革。在生态环境、市场监管、文化教育、卫生健康、交通运输、税务服务等领域实施信用等级评价动态管理，构建以信用为基础的新型监管机制。开展公平竞争审查，创新“大数据+智库+第三方评估”外部监督机制。

　　在提升金融服务水平方面，南京自贸片区持续优化金融服务供给，开展科创金融改革试验。搭建“科创数金”服务平台，为100余家企业提供融资服务。搭建全国首个新金融基础设施平台—扬子江数字金融基础设施平台，参与研发的区域股权市场数字化监管试点经验被证监会在全国推广。推动数字人民币项目直接投资、科技融资租赁、保理融资等应用场景落地。推进绿色金融改革试点，申建省级绿色金融改革创新试验区，推出“新创融·绿票惠”等绿色金融产品。

　　在优化法治营商环境方面，南京自贸片区对标国际一流法治化营商环境标准，提升多元纠纷化解能力，增强投资者信心，营造公平竞争环境。推进扬子江国际法务区建设，设立江苏首个自贸试验区法庭。引进江苏（南京）国际商事仲裁中心、宁港国际商事调解中心等专业涉外仲裁、调解机构，搭建司法主导的国际商事争议一站式解纷平台。今年南京自贸片区“创新设立‘调解中心’推动国际数字贸易纠纷协同化解”入选长三角自贸试验区第三批制度创新案例。

　　在提升要素市场化配置效率方面，南京自贸片区着力破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，全面提高人才、技术、数据等要素市场化配置效率。出台推动人才高质量发展政策，开展海外高层次人才评价改革，建立与国际接轨的引才用才制度。上线“金陵数贸通”数据跨境公共服务平台，为企业提供数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、数据要素全链条服务、数据治理专项培训等一站式、高标准的数据合规综合服务。

　　据悉，报告由南京市江北新区管理委员会自贸区综合协调局委托新华社中国经济信息社开展编制。报告系统梳理了南京自贸片区的建设历程，总结五年来的建设成效。中国经济信息社是新华社直属的专业经济信息采集和服务机构，是新华社国家高端智库经济研究中心的建设主体。

（文章来源：新华财经）