社论丨规范市场竞争秩序,推动平台经济健康发展
2024年11月26日 08:59
来源: 21世纪经济报道
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  近日召开的国务院常务会议研究推动平台经济健康发展有关工作,提出要规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢。

  随着互联网发展,产生了基于数字技术,由数据驱动、平台支撑、网络协同经济活动单元所构成的新经济系统,即平台经济。平台经济有利于提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,有助于贯通国民经济循环各环节。当前,发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生,事关赋能实体经济、发展新质生产力。

  我国平台经济发展总体态势良好,拥有数家大型互联网平台企业,聚焦于电子商务、社交媒体、短视频、网络支付、各类外卖、网约车等生活消费领域以及其他各类工业互联网平台,提供了大量就业,促进了消费,推动了产业数字化进程。据国家统计局数据,今年1月至10月,全国网上零售额12.4万亿元,同比增长8.8%。工业和信息化部的数据显示,我国已经培育了340余家有影响力的工业互联网平台。

  信息产业曾被视为新经济,但进入平台经济的发展阶段后已经成为非常成熟的业态,甚至由于大型平台之间存量市场竞争加剧,出现一些企业为了争夺市场份额而开展无序化经营的现象。在我国正在迈向高质量发展阶段,必须从全局高度认识,推动数字经济高质量发展。会议要求,进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,壮大工业互联网平台体系,支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力,强化平台经济领域数据要素供给,促进数据依法有序跨境流动,增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。

  消费互联网平台的一个重要特征是流量为王,流量才能带来更多交易,因此,在存量竞争的时代,一些平台企业为了流量会出现失序竞争的情况。以电商为例,越来越多的平台利用其网络效应参与电商业务后,有些平台以全网最低价且消费者仅退款等承诺,将流量引向低价商品,使得更多的工厂、卖家以及平台若不参与低价竞争就会失去市场,从而最终出现“劣币驱逐良币”的问题,并向上游的供应链与下游的消费市场传递。这不仅有违高质量发展的目标,也会给宏观经济带来挑战。

  因此,应进一步规范市场竞争秩序,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢。低价竞争主要的获益者是获得流量红利的平台,长期看,对生产端与消费端都可能产生负面影响。因此要通过加强监管,推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务,支持消费领域平台企业挖掘市场潜力,增加优质产品和服务供给。

  推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,首先需要平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,不能以降低平台责任的方式刺激流量。要健全完善规则制度,加快健全平台经济法律法规,及时弥补规则空白和漏洞。其次,要加强消费者权益保障,健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度,禁止利用算法实施大数据“杀熟”,同时要打击组织水军以及操纵榜单等行为,避免侵害消费者权益。其三,要加强劳动者合法权益保障,指导平台企业依法规范用工,防范因盲目追求利益而侵害新就业形态劳动者权益,更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。

  近年来,我国对于互联网企业监管的包容性立场促进了该产业大发展,成为全球互联网大国。当前,平台经济治理要适应时代发展,需要通过平衡劳动者、消费者、平台企业、商户等之间的权益,促进更加开放、有序、公平的竞争,实现各方主体互利共赢。

(文章来源:21世纪经济报道)

文章来源:21世纪经济报道 责任编辑:43
原标题:社论丨规范市场竞争秩序,推动平台经济健康发展
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