上海市经济信息化委、上海市发展改革委、上海市教委、上海市科委近日联合印发《上海市促进新材料产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》）。

　　消费方面，11月15日，第九届中国休闲与旅游发展论坛暨2024长三角城市休闲化指数发布会在上海举办，从城市休闲化综合指数看，上海、杭州、苏州、南京和宁波排名前五位。

　　在长三角一体化的进程中，经沪苏浙皖四地人大近日共同研究，对长三角地区2025—2027年协同立法工作作出统筹安排。这是长三角三省一市人大首次制定三年协同立法计划，共安排正式项目和预备项目各3件。

　　“专精特新”方面，截至目前，17家区域性股权市场“专精特新”专板建设方案备案公示；专板已经吸纳近万家企业。

　　1、上海：到2027年新材料产值达到3500亿元

　　《实施方案》明确聚力建设纤维、膜、生物制造3大创新高地，培育壮大复合材料、催化新材料、电子化学品、高温超导、石墨烯5个产业集群，打造深度赋能的材料智能引擎，建设“3+5+1”新材料产业发展体系。到2027年，3大创新高地和5个集群占新材料产值比重达到90%，加快建设世界级先进材料产业高地。

　　依据《实施方案》，上海将以应用需求为导向，围绕集成电路、新能源汽车、民用航空、船舶海工、能源装备等，实施“五链多品类多产品”的材料补链强链工程。支持企业加快先进制程电子化学品及原辅料、集成电路工艺及装备材料、第三代半导体（碳化硅、氮化镓等）、可降解植介入材料、新能源电池材料、航空复合材料、发动机叶片用高温合金、船用超低温耐蚀钢、深海探测用钛合金、核电大型结构材料、超硬材料等攻关，推动20个产品形成批量供应能力。

　　围绕主要目标，《实施方案》部署了谋方向提能级、育龙头创品牌、建平台广赋能、优转化强应用、强保障配要素五方面行动十五条落实举措。

　　2、长三角城市休闲化发展新趋势

　　从报告上可以看到，除上海外，排名前五的其他4座城市在长三角地区均为经济相对发达的城市，因而城市休闲化发展水平相对较高，体现出经济与休闲协调发展的特征。其次，无锡、温州、绍兴、合肥、嘉兴进入城市休闲化指数评价前十位。最后，滁州、宿州、亳州、阜阳和淮北则位列综合排名的后五位，反映了5个城市在城市休闲化整体性发展方面还存在一定的制约，未来需要借助长三角一体化进程形成的发展红利，展现后发优势，提升休闲化发展质量。

　　报告凸显了长三角城市休闲化发展的四大特征。首先，在发展态势上，核心城市引领效应日益显著，协同发展格局基本形成。其次，在维度特色方面，休闲消费驱动作用增强，成为城市休闲化优化发展增长极。再次，从空间格局上看，“东部持续引领、南部快速崛起、西部和北部合力奋起”格局趋于稳定。最后，从协调状况上看，高品质文博产品链接长三角，激发城市休闲化高质量发展。

　　3、李耀光任江苏省委常委

　　据江苏省委组织部官网消息，中共中央批准：李耀光同志任江苏省委委员、常委。李耀光，男，汉族，1970年10月生，在职研究生，中共党员。此前担任江苏省政府副省长、党组成员，省公安厅厅长、党委书记、督察长，省委政法委员会副书记。

　　日前，中共中央批准：吴伟任上海市委委员、常委。公开信息显示，吴伟出生于1969年8月，此前担任山西省委常委、省政府党组副书记、常务副省长，还曾在交通银行工作多年，曾任交通银行执行董事、副行长、党委委员、首席财务官等职位。

　　安徽省交通运输厅网站11月11日“机构领导”一栏更新后显示，蒋周平已任安徽省交通运输厅党组成员、副厅长。此前，蒋周平为安徽交通运输厅人教处处长、一级调研员。

　　4、长三角地区人大首次制定三年立法协作计划

　　近日，沪苏浙皖四地人大首次制定2025—2027年三年协同立法计划，包括正式项目和预备项目各3件，聚焦科技创新、政务服务、突发事件应对等，旨在推动长三角一体化发展，提供法治保障。同时，四地人大将协同开展立法工作和调研，加强联动监督，促进区域法治环境和制度保障。

　　未来三年，长三角地区人大协同立法正式项目包括：制定《促进长三角科技创新共同体建设的决定》（暂定名）、制定《深化长三角政务服务“一网通办”的决定》（暂定名）、围绕长三角突发事件协同应对机制开展协同立法。预备项目包括：研究推动长三角区域社会信用协同立法、研究推动制定《促进长三角文旅一体化发展的决定》（暂定名）、研究推动制定或者修改法律援助法规。四地人大还将就长三角固体废物联合监管等协同立法开展调研。

　　2024—2025年度，长三角地区人大常委会将协同开展立法工作和立法调研各1项。在协同开展《促进长三角科技创新共同体建设的决定》（暂定名）立法工作中，将聚焦创新策源、科创产业、创新生态、体制机制等重点内容，推动长三角区域科技创新共同体建设，为长三角一体化高质量发展提供法治保障。立法调研中，四地人大将共同就加强政务服务领域合作，深化长三角政务服务“一网通办”进行调研论证。

　　5、区域性股权市场“专精特新”专板已吸纳近万家企业

　　近日，工业和信息化部部长金壮龙在第十九届中国国际中小企业博览会开幕式上表示，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，推动中小企业高质量发展。其中，在健全优质企业梯度培育体系方面，将一体推进选种、育苗、培优，让更多专精特新中小企业脱颖而出。

　　从区域性股权市场来看，“专精特新”专板是资本市场梯度培育中小企业专精特新发展的重要平台。2022年11月份，《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》发布。截至目前，17家区域性股权市场“专精特新”专板（以下简称“专板”）建设方案备案公示；专板已经吸纳近万家企业。

　　近年来，证监会在区域性股权市场开展了区块链建设试点、制度和业务创新试点、股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点等。去年，三四板制度型对接机制正式落地，为专精特新企业迈进更高层次的资本市场提供了更加便捷的路径。

　　公开数据显示，截至9月底，新三板已与26家四板市场签约开通绿色通道，累计有87家企业适用绿色通道机制申报；已同7家四板市场合作开展公示审核试点，目前已有成功挂牌的示范案例。

（文章来源：21世纪经济报道）