“无论国际风云如何变化，中国金融业对外开放的大门只会越开越大！”国家金融监督管理总局局长李云泽11月19日在第三届国际金融领袖投资峰会上表示，金融监管总局将不断深化金融业高水平开放，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场，诚挚欢迎来自世界各地的外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

　　持续提升金融业对港澳开放水平

　　李云泽表示，香港国际金融机构集聚，为中国内地金融业“引进来”“走出去”发挥了积极作用。

　　他列举了一组数据：全球前100家银行中有73家在香港设立了机构，前十大保险公司中有7家在香港开展业务；在港中资银行保险机构总资产占中资全部海外资产的一半，中国内地港资银行总资产占在华外资银行总资产近一半；作为世界最大的离岸人民币枢纽，全球约80%的离岸人民币业务通过香港结算；国际投资者对中国内地证券市场的投资七成以上通过香港进入，内地企业境外上市融资八成在香港完成。

　　李云泽表示，金融监管总局坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位，在前不久签署的CEPA修订协议中，新增了多项金融开放举措，包括取消港澳金融机构投资入股内地保险公司20亿美元的总资产要求，允许港澳银行内地分行从事银行卡业务等。

　　李云泽说，下一步，金融监管总局将大力支持香港在“一国两制”制度下，巩固提升独特地位和优势，长期保持金融繁荣稳定，在融入国家发展大局的过程中实现自身更好发展。

　　一是持续提升金融业对港澳开放水平。尽快完成涉及CEPA新开放措施的法规调整，推动相关实例落地；探索推动监管机制和规则相互联通，研究出台提升大湾区金融服务便利化水平的政策措施。

　　二是积极支持香港总部经济建设。鼓励中资银行保险机构在香港设立境外区域总部；支持两地银行保险机构加强全方位协作，为中资企业“走出去”提供一站式金融服务。

　　三是助力香港国际风险管理中心建设。支持更多内地保险公司在香港发行巨灾债券，支持香港国际再保险市场加快发展；鼓励在港中资银行参与香港国际黄金交易中心建设。

　　四是深化两地养老金融合作。推动大湾区跨境养老保险合作，服务香港居民北上养老需求；支持两地保险机构合作开发跨境医疗险产品。

　　五是支持香港培育发展新质生产力。促进两地银行保险机构在绿色低碳、人工智能等新兴领域深度合作，支持香港建设国际创新科技中心。

　　六是携手应对风险挑战。进一步健全两地金融监管沟通机制，加强应对跨境风险和危机处置的交流合作，完善相关风险应对安排，全力支持香港金融业安全稳定运行。

　　银行保险业风险总体可控

　　李云泽表示，内地金融安全稳健运行为香港金融业稳定发展提供了坚强后盾。目前，内地金融业总资产约490万亿元，银行业、保险业总资产规模分列全球第一和第二，运行整体稳健，风险总体可控。

　　具体来看，银行业资本和拨备总额约50万亿元，保险公司综合偿付能力充足率达196%，主要“体检指标”都处于“健康区间”，尤其是全国性银行资本充足率近16%、拨备覆盖率超240%，完全能够从容应对各类风险挑战。

　　李云泽说，金融监管总局成立以来，坚持以改革增活力、以发展解难题、以增量盘存量，重点领域风险稳步收敛。

　　一是有序推进中小金融机构改革化险。“一省一策”制定风险处置方案，重点地区高风险机构处置取得实质性进展，农信社和村镇银行改革稳步实施。

　　二是有力促进房地产市场平稳健康发展。金融监管总局会同相关部门建立城市房地产融资协调机制，突出“以城市为主体，以项目为中心”，逐步扩大覆盖范围，并出台取消限购、限售以及降低首付比例等一系列政策“组合拳”，市场信心明显改善。

　　三是积极支持化解地方政府债务风险。“近期出台的新增6万亿元地方政府债务限额等一揽子化债政策，将有效缓释地方政府的债务压力。”李云泽表示，金融监管总局将指导金融机构按照市场化、法治化原则，积极开展债务重组、展期、置换，有序压降存量债务规模，推动地方融资平台转型。

　　李云泽表示，金融监管总局将坚持系统观念，强化综合施策，持续加大金融供给、优化资源配置、提高服务适配性，在支持经济社会高质量发展中维护金融体系安全稳定。

（文章来源：上海证券报）