11月18日，广州发布广州市发展和改革委员会关于公开征求《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》意见的公告（以下简称《规定（修订稿）》），提出广州将新增安居乐业入户、取消积分制入户年度名额限制、允许全日制大专学历入户广州、新增投资纳税入户等修订内容。

　　此次《规定（修订稿）》以“简化程序、降低门槛、拓宽渠道、分类施策、入户全覆盖”为目标，对入户文件进行“五合一”整合简化，并对入户条件进行“二宽二增一优化”六大方面调整。

　　根据《规定（修订稿）》，广州放宽引进人才入户条件。全面支持高层次人才入户，不受年龄、社保等限制。放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁，其中博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁。降低学历门槛，允许大专学历入户，要求为具有中国内地普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在广州连续缴纳社会保险满一年。

　　同时，广州放宽政策性入户条件。适度放宽老年人投靠入户限制，将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”；完善安置入户类人员适用范围，补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。

　　《规定（修订稿）》还考虑到广州外来人口超千万，为城市建设和经济发展作出了重要贡献，新增投资纳税入户。在最近连续36个月内，在广州市实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元人民币以上的人员，可申请入户。

　　考虑广州作为超大城市，区域人口密度区域分布不均现象较突出，本着合理有序、渐进适度的原则，兼顾“增量”“存量”需求，广州实施区域差别化安居乐业入户，对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”，可申请入户。

　　此次还取消积分制入户年度名额限制，积分达到入户分数线即可申请入户。同时，申请年龄由45岁放宽至50岁。

　　自2019年广州市迁入户政策制定实施以来，广州市户籍人口稳定增长、人口结构持续优化，年均户籍迁入人口约23万人，户籍人口城镇化率进一步提升。

　　目前，国内除个别超大城市以外，均已全面放宽放开落户限制。广州市学历入户门槛相对较高，多样化落户途径不足，尚存在较大优化调整空间。据介绍，本次政策修订将在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整，具备较强可行性。接下来，政策修订将进一步优化户籍管理工作制度供给，有利于加快推进实施以人为本的新型城镇化战略，让城市经济社会发展成果惠及更多来穗人员，促进人口与经济社会协调发展，更好服务保障广州高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）