四季度以来，一揽子增量政策落地实施，存量政策加码加力，政策效果逐步显现，企业、消费者、投资者信心改善明显。当前，各方对于今年经济可以实现目标的预期趋向一致，发展的信心和劲头进一步提振。

　　观中国经济之“形”态，“稳”和“进”依然是主基调。一方面，稳的基础更坚实。10月消费、服务业、进出口等指标上扬，工业、投资等指标总体平稳，经济运行稳中有进。另一方面，进的动能在增强。高技术产业投资和高技术制造业增加值增速领先整体水平。

　　细节之处见真章。从工业细分数据看，新动能加快成长，新质生产力持续培育。10月智能无人飞行器制造业增加值同比增长41.9%，新能源汽车、太阳能电池产量分别同比增长48.6%和13.2%。越是高科技、高质量特征的行业，发展越是向好，智能设备、绿色产品生产持续高速增长。

　　观中国经济之“势”头，新一轮政策发力的变化是关键。9月下旬，一揽子增量政策的推出方式和节奏与以往有所不同，体现为更加注重多部门协同、更加注重疏通堵点。

　　各部门的政策协同明显增多。比如，央行和财政部建立了联合工作组，创新了国债买卖、买断式逆回购等工具，货币与财政政策取向更加一致；央行与财政部、金融监管总局、住房城乡建设部实现政策联动，通过下调存量房贷利率等方式，既增强了金融稳定性和市场信心，也有助于释放消费潜力；中国证监会和商务部等六部门联合拓宽外资投资证券市场渠道，将外国自然人纳入外国投资者范畴，放宽外国投资者的资产要求，进一步降低了投资门槛，推动了高水平对外开放。

　　不同部门间的政策协同意味着联合集中发力，目的是疏通经济循环的堵点，营造更好的市场环境。民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬分析，增量政策主要着眼于提高经济循环的稳定性，降低系统性风险。如通过降低存量房贷利率，缓解了居民部门的现金流压力；通过注资国有大型商业银行，缓解了商业银行的资本压力。疏通各方资金堵点和压力，将有利于经济循环的通畅。

　　10月是增量政策推出后的第一个月，“两新”“两重”政策相关的汽车、家电、文化办公用品的销售大幅增长，水利、生态保护、道路等基础设施投资也在稳步回升。不难看出，政策成效开始显现。

　　与此同时，市场信心进一步增强，10月制造业采购经理指数、服务业商务活动指数双双回升到景气区间。

　　市场信心的增强将有利于进一步提升投资和消费意愿，形成良性循环。正如国家统计局新闻发言人付凌晖所说，只要有信心，企业愿意扩大投资和生产，消费者愿意消费，将有力促进经济回升向好。

（文章来源：上海证券报）