11月13日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，国家税务总局发布了《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，自2024年12月1日起执行。其中，契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合本地区情况对实际执行的预征率进行调整。

　　根据新政，对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　上海中原地产市场分析师卢文曦表示，新政将明显降低购房者的购房总成本。以上海为例，若购买一套面积为140平方米，总价为600万元的首套房，调整前契税为600*1.5%=9万。调整后，契税税率为1%，600*1%=6万。直接省下3万元。若购买的是二套房，还是以上述案例房源计算，调整前为600*3%=18万元。调整后税率为1%，600*1%=6万元，可省下12万元。

　　卢文曦表示，从政策制定可以看出导向为尽可能覆盖更多的群体，尤其是改善型群体需求。当前改善需求相对旺盛，90平方米已经难以满足基本需求。面积的扩大可以看出政策也在做合理的引导。

　　增值税方面，在有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。

　　与我国房地产开发模式相适应，土地增值税实行预征制度。为充分发挥土地增值税预征的调节作用，国家税务总局于2010年发文明确了各地区预征率下限，其中东部地区为2%，中部和东北地区为1.5%，西部地区为1%。此次调整，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5％，中部和东北地区为1％，西部地区为0.5％。

　　对此，有房企首席税务官表示，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点之后，预征的土地增值税金额将有所下降，可有效缓解房企的资金压力。

　　卢文曦表示，在房地产市场止跌回稳的目标引导下，当前有多渠道、多维度的政策不断释放利好。每一次政策利好市场也会给予积极反馈。政策保持了持续性，房地产市场交易也会保持不错的持续性。

　　在中指研究院政策研究总监陈文静看来，此次新政对于购房者、房企均将产生实质性利好，降低购房者置业成本、缓解房企资金压力，有利于进一步稳定市场预期、提振购房者置业信心，10月房地产市场出现了“阶段性回稳”，财税政策接连落地有望进一步强化市场的修复节奏，助力房地产市场止跌回稳。

（文章来源：上海证券报·中国证券网）