推出低容积率高品质的“好房子”改善住房水平；新出让土地中至少有30%的项目现房销售；收购1万套已建成商品房用作保障性住房；在城中村安置中以“房票”为主、货币化为辅……

　　10月28日，宁夏回族自治区首府银川市专门召开新闻发布会，围绕“控增量、优存量、提质量”，趁热打铁推出12条楼市新政，打通当前楼市的痛点堵点，进一步夯实“止跌回稳”底座。

“两控”加快去库存

　　今年以来，为促进楼市“止跌回稳”，银川市已两次出台政策、实施20项具体措施，累计发放购房补贴6000万元、帮助企业融资28亿元，推动房地产开发投资降幅持续收窄。近期，银川市房地产在售项目来访量、成交量较9月下旬分别增长48%和66%，购房意愿逐渐提升，市场交易活动逐步活跃。

　　此次出台的12条新政强化调控强度和精度，无疑给银川市房地产健康发展注入了一剂强心针。

　　“土地是商品房建设的核心要素，在商品房供给大于市场需求、供需关系发生了较大变化的情况下，银川市要严控增量，按‘以需定供’原则调整土地供应助力房地产市场消化库存，当商品住宅去化周期达到18个月时，按照盘活多少供应多少的原则来供应土地。”银川市自然资源局局长李伟说，除了控制土地供应，银川市还将加大对房屋供应时序的控制，在新出让土地中，至少有保证30%的项目实行现房销售，鼓励在建未售楼栋实行现房销售。

　　一些房地产业内人士分析认为，此前银川市商品房去库存周期已控制在10个月以内，房价波动控制在5%以内，而这一次控土地和住宅供应的“两控”政策出台，意味着更加精准从供应端靶向发力，有利于更加有效促进房地产市场供需平衡，更加稳定各方预期。

“六优”刺激新需求

　　除了供应端，为进一步释放潜在购房需求、提振楼市消费信心，银川市一口气出台了优化信贷、优化税收、优化公积金、优化保障房、优化城中村安置、优化规划等六项优化政策。

　　“‘六优’政策是一套组合拳，核心是合理释放各类购房需求。”银川市住建局局长李普光说，在银川市，商贷最低首付比例统一不低于15%，不再区分首套房和二套房，取消普通住宅和非普通住宅标准，落实好居民换购住房个人所得税优惠政策。此外，通过公积金贷款购买保障房的，最低首付比例为15%，高精尖人才最高贷款额度上浮10万元，支持灵活就业人员缴纳公积金，存满6个月即可贷款买房。

　　此外，银川市还提出，用好专项债券收购存量商品房用作保障性住房，引导金融机构向国有企业发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款。同时，优化城中村安置政策，研究制定“房票”安置办法，推进以房票为主、货币化为辅的安置模式。

　　“一方面，我们继续加大收购存量商品房用作保障性住房力度，今年收购5000套，2025年计划再收购5000套，届时将解决近3万人的住房问题。另一方面，灵活运用‘房票安置’这一政策工具，群众可以利用房票在本市选择购买已建成或在售的商品房，这样既可以缩短安置周期，又能满足群众对房源区位、户型等多样化、差异化的安置需求。”李普光说，近期，银川市将尽快出台城中村改造住宅房屋征收房票安置办法，探索以房票为主、货币化为辅的安置模式。

让更多人住上“好房子”

　　记者发现，在解决供需矛盾、活跃房地产市场基础上，银川市12条新政还有一大亮点：完善“人、房、地、钱”要素联动机制，提高住房供给质量，让更多人住上“好房子”。

　　银川市的住房需求正从“有没有”向“好不好”转变，这是一个明显的变化趋势。比如，从购房面积的变化来看，银川市区成交住房套均面积由2015年的118平方米提高至现在的134平方米，120—140平方米的刚改需求占比提高至49%，140平方米以上改善性需求占比提高至28%，住上好房子成为更多人的新期待。

　　“我们正在推动高品质住房建设，增加区位优越、配套完善、环境优美区域土地供应，适度规划1.0—1.5低容积率住宅产品，大力推广新材料、新工艺，开发建设绿色、低碳、智能、安全的‘好房子’。”李普光说。

　　银川市正在通过完善配套设施，增加优质教育、医疗、康养、消费等资源供给，让市民住得更加舒心便捷，同时结合城市更新和老旧小区改造，将老旧房屋改造提升为“好房子”。

　　目前，银川作为人口净流入城市，常住人口城镇化率比上年提高1.1个百分点，以新材料、新能源、新食品为代表的“三新”产业发展势头迅猛，提供了大量就业岗位，而通过增加高品质住宅供给，可以加快释放各类改善性住房需求，为房地产市场注入新活力。

　　作者：于瑶

（文章来源：上海证券报）