“应多措并举壮大各支柱养老金储备规模，提高养老金长期收益水平。”全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力10月19日在2024金融街论坛年会上表示，从未来发展看，推动养老金融高质量发展，需要监管机构和市场投资主体同向发力，从本金、收益、期限等固定的三要素着手，多管齐下，多措并举。

　　一是从本金角度，强化养老财富储备，充分发挥社保基金作为社会保障体系“压舱石”和资本市场“稳定器”的战略储备作用，统筹各项政策，加快培育壮大社保基金。

　　“稳定现有财政金融收入渠道，通过彩票公益金、罚没资金、划转国资等多渠道拓宽资金来源。”武建力表示，同时大力发展第二、第三支柱养老金，优化参与制度，适度放宽企业参与门槛，进一步鼓励个人积极参与养老金计划，研究第二、第三支柱衔接机制，实现联动发展，提高第二、第三支柱养老金覆盖范围，完善各层次养老保险体系。

　　二是从收益角度提高养老金的结余速度。他提到，2023年末，基本养老保险基金结余超过7.8万亿元，其中委托社保基金会管理的规模约1.8万亿元，其余将近6万亿元基金在地方主要投资银行存款和国债等，年化收益率约2.42%，而社保基金会受托运营的基本养老保险基金年化收益率达到5%。近3个百分点的差距，对应尚未委托社保基金会管理的6万亿元基金，每年产生约1800万元收益差。

　　武建力表示，希望能够进一步提高基本养老保险基金委托投资规模和比例，提升基本养老保险基金整体收益率。同时还要进一步优化各支柱养老金投资政策，放宽投资比例限制，让各类养老金在分散风险的基础上提高长期投资收益。

　　三是从期限角度强化养老金风险承受能力。他分析，以养老金为代表的长期资金能够在长期取得较好投资收益，说明资金期限长、风险承受能力强，从而能够忽略市场短期波动影响，并且可以利用市场短期波动进行逆向操作来获取超额收益。

　　武建力表示，建议加快推动各类养老金管理机构建立长周期的考核机制，以3年至5年的维度进行绩效评估和考核激励，让长期资金理念能够真正落地。这样不仅可以使市场中的长期资金真正做到长期化，还可以引导更多长期资金进入市场。

（文章来源：上海证券报）