新华财经北京10月14日电（记者张斯文孙广见）国家金融监督管理总局副局长丛林在14日举行的国新办新闻发布会上表示，金融监管总局持续引导金融机构加大对实体经济的金融支持，不断优化对各类经营主体的金融服务。

　　近期，金融监管总局特别围绕助企帮扶，出台了一系列举措。“这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”丛林介绍说。

　　丛林指出，从总量上看，供给规模是稳步增长。截至今年8月末，人民币贷款余额252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。从结构上看，相关重点领域的支持力度持续加大。普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。从价格上看，利率稳中有降。今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降了0.4个百分点。

　　丛林表示，金融监管总局围绕助企帮扶的具体措施有以下几点：

　　一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。“这里面还需要再强调一下，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类。银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。”丛林说。

　　二是会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制。“这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。”丛林说，在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。

　　“我们希望依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过该机制获得发展所需要的资金。该资金是没有中间环节，融资成本合适。”丛林强调。

　　三是进一步发挥保险的保障作用。在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。丛林介绍，这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。

　　四是完善尽职免责制度。丛林指出，提升小微企业金融服务的关键，是要给基层的信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。因此，近期金融监管总局对原来普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。“很多银行已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。”丛林说。

　　“监管工作更加突出精准监管。”丛林说，金融监管总局在依法监管、全面监管的前提下，对于服务小微企业等普惠金融领域的一般性、操作性风险，会更多采取政策指导、风险提示、督促整改等柔性包容的监管措施，寓监管于服务，让监管更有温度，提高金融机构落实助企帮扶政策的积极性和主动性，共同为企业发展营造良好环境。

（文章来源：新华财经）