日前，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公布。10月10日，国家数据局局长刘烈宏在国新办举行的新闻发布会上表示，《意见》是公共数据资源开发利用的顶层制度文件。一些具体的工作还需要更加细化明确的配套政策，国家数据局将加快制定。

　　将扩大社会有效投资

　　“《意见》出台后，能大幅激发供给动力和用数活力，进一步释放公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用。同时，也能引领带动全社会数据资源融合应用，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。”刘烈宏说。

　　刘烈宏表示，《意见》出台后将扩大社会有效投资。公共数据资源开发利用离不开基础设施保障，离不开各方力量的共同参与。国家数据局将加快国家数据基础设施布局建设，加大经费投入力度，形成实物工作量，引导社会资本有序参与开发利用。

　　《意见》提出，将数据产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，相关企业可享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。

　　刘烈宏表示，这些措施与企业数据资源开发利用、促进数据产业高质量发展的政策一起，相继出台实施，有利于培育一大批数据企业，促进数据产业加快发展，更好构建以数据为关键要素的数字经济。

　　开展关键技术研究攻关

　　《意见》是公共数据资源开发利用的顶层制度文件。刘烈宏说，国家数据局将加快制定配套政策，《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。同时，国家数据局也正会同国家发展改革委，研究制定相关价格政策文件，近期即将出台。

　　公共数据资源开发利用要取得更大实效，需要各方协同发力。国家数据局副局长陈荣辉在发布会上表示，要统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等资金渠道，支持数据基础设施、资源汇聚治理、安全保障能力建设，提升公共数据资源管理、开发利用水平，以及安全防护的底座支撑能力。

　　在技术支撑方面，陈荣辉表示，国家数据局将会同有关部门，依托国家重点研发计划、国家科技重大专项等，开展数据加密、可信流通、安全治理等关键技术研究和攻关，通过技术创新和应用迭代，催生出更加多元化的数据流通使用模式，更好兼顾数据利用的安全、成本和效率。

（文章来源：中国证券报）