■王磊

　　党的十八大以来，中部地区瞄准“一中心、四区”（全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区）的新定位，努力打造支撑高质量发展的新引擎、构建新发展格局的新空间。

　　2021年3月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，指出“推动中部地区高质量发展具有全局性意义”，并按照2025年和2035年两个时间节点分别提出了总体要求：

　　一是到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，投入产出效益大幅提高，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。

　　二是到2035年，中部地区现代化经济体系基本建成，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　对照总体要求，中部地区基本扭转了经济在全国占比持续下降的局面。特别是，综合交通枢纽优势和地位得到加强，有利于将承东启西、连南接北的地理优势转化为切切实实的发展优势。

　　其中，河南率先在全国建成米字形高铁网，江西成为全国首个所有设区市通时速350公里高铁的省份，亚洲最大的专业货运机场湖北鄂州花湖机场全面运行，湖南长沙四小时航空经济圈、省内两小时高铁通勤圈基本形成，安徽江淮运河全线通航，双通道达海、两运河入江、河江海联运新格局正在形成。

　　2022年，中部六省常住人口城镇化率历史性突破60%大关，入围全国百强县的数量从2016年的7个增加到2023年的18个。下一步，中部地区以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚，推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展，并发展一批特色小镇，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板。

　　大力发展粮食生产，确保粮食种植面积和产量保持稳定，巩固提升全国粮食生产基地地位，是中部地区加快崛起的重要内容。下一步，有必要高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，大力发展油料、生猪、水产品等优势农产品生产，打造一批绿色农产品生产加工供应基地。

　　同时，加快农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展；加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。

　　在推动高质量发展、构建新发展格局的背景下，中部地区加快崛起也面临一系列挑战，包括发展不平衡不充分问题依然突出、内陆开放水平有待提高、制造业创新能力有待增强、生态绿色发展格局有待巩固、公共服务保障能力有待提升等。

　　从经济增速角度看，2023年中部地区增速为4.9%，仅略高于东北地区的4.8%，低于西部地区的5.5%和东部地区的5.4%。其中，河南作为中部第一经济大省，经济增速已连续4年低于全国平均水平。

　　从产业发展整体水平看，2022年中部六省全社会研发经费投入占GDP的比重，除安徽外其他五省均低于全国平均水平。在全国45个先进制造业集群中，中部地区仅有8个，不足1/5。

　　从对内对外开放水平看，中部地区大通道格局和功能尚未完全形成，交通基础设施建设尤其是多式联运的“硬联通”和“软联通”有待进一步加快。都市圈中心城市的辐射带动功能和城市群的协同效应不明显，中部地区对国内外要素资源的吸引力和影响力不强，民营经济比重偏低，国际化程度不高。

　　下一步，中部地区要用足用好科教资源集聚的优势和区位优势，以一任接着一任干、一张蓝图绘到底的务实精神，通过切实有效的改革措施，让更多的资源和要素涌动起来，让更多的城镇和乡村繁荣起来，让更多的企业和家庭富裕起来。

　　（作者为武汉大学经济与管理学院教授、中国中部发展研究院副院长）

（文章来源：解放日报）