黄河宁,天下平。9月23日,河南省政府新闻办召开“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会(第二场),介绍近年来河南监察机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的举措成效,并回答媒体关注的问题。
治理水土流失面积3.8万平方公里
“近年来,黄委加快推进重点任务落实,推动幸福河建设取得新成效。”黄河水利委员会党组成员、副主任周海燕介绍,在黄河保护治理规划体系建设方面,黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障、重要河道岸线保护与利用等规划印发实施,“二级悬河”、下游滩区等治理方案通过技术审查,流域水利规划体系不断完善。
在防洪能力建设方面,着力完善以重大水利工程为主的水沙调控体系,古贤水利枢纽工程开工建设,黑山峡工程前期工作加快推进,下游1371公里标准化堤防全面建成,全面达到防御相应花园口断面22000立方米每秒洪水能力。2019年以来,科学调控水沙关系,下游主槽最小过流能力提升到5000立方米每秒左右,实现了防洪、水库河道减淤和改善生态环境多赢目标。
在管好用好水资源方面,强化水资源刚性约束,提出“八七”分水方案调整建议方案。流域水权交易平台上线试运行,达成黄河流域首单跨省域用水权交易。打好深度节水控水攻坚战,2023年沿黄除四川外的八省区万元GDP用水量下降至39.2立方米,农田灌溉水有效利用系数提升至0.573。
在维护黄河健康生命方面,精准实施水量统一调度,2023年干流和9条重点支流重要控制断面生态流量全部达标,干流连续25年不断流。治理水土流失面积3.8万平方公里,水土保持率提升至67.18%。沿黄九省区累计清理整治“四乱”问题8.2万个。
在推进流域统一治理管理方面,黄河保护法颁布实施。充分发挥省级河湖长联席会议机制作用,创建全国首个流域性河湖管理、水行政执法和司法保护衔接平台。
追缴水资源费(税)近1亿元
会上,周海燕介绍了黄委水行政执法与检察公益诉讼协作相关工作开展情况。
周海燕介绍,黄委和河南省人民检察院编制《黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》,联合流域其他8省(区)检察院印发实施。黄委所属各级管理机构联合属地各级检察机关出台一系列深化协作机制文件,设立检察工作室42处,实化细化会商研判、专项行动、线索移送、调查取证等重点协作内容,协作机制不断完善。特别是黄河河南段,河南省人民检察院设立了省检察院驻河南河务局检察室,创新开展“河长+检察长”工作模式,实施“河务+公益诉讼”实践,开展系列专项活动,取得了丰硕成果。
共同开展专项执法行动是落实协作机制的主要举措,也是优化提升协作机制的有效方式。周海燕介绍,2018年,河南省人民检察院和黄委、省河长办率先发起“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,并把专项行动推开到整个黄河流域,推动解决了一批历时久、难度大、社会关注度高的水事违法案件。2023年,水利部、最高法、最高检、公安部、司法部五部门联合开展河湖安全保护专项执法行动,黄委及沿黄9省区立案查处2238件。在水利部、最高检安排部署下,开展了黄河流域水资源保护专项行动,查处违法问题近千个,追缴水资源费(税)近1亿元。通过这些专项行动解决了一批“硬骨头”“老大难”问题,切实维护了母亲河水事秩序的稳定,有力维护了最广大人民的根本利益。
“下一步,黄委将会同河南省人民检察院扎实推进黄河流域水行政执法与检察公益诉讼协作指挥中心建设,进一步提高水行政执法与检察公益诉讼协作工作能力和水平,更好地服务保障黄河流域生态保护和高质量发展,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。”周海燕表示。
(文章来源:大河财立方)