新华财经北京9月23日电（记者沈寅飞）第六届浙江大学雄安发展论坛22日在京举行。本届论坛以“乐活城市·数智治理”为主题，专家共话雄安新区如何推进数智治理，改善城市品质，提升人民群众获得感幸福感。

　　城市治理是一个复杂而多维的议题

　　据了解，作为推动京津冀协同发展的关键区域，7年多来，雄安新区地上、地下、云上三座新城已初具规模。公开数据显示，截至今年8月底，雄安新区383个重点项目累计完成投资7433亿元，开发面积覆盖190平方公里，总建筑面积达4476万平方米，累计建设楼栋数量总计4180栋、道路782.4公里、管廊151公里。

　　浙江大学党委副书记朱慧表示，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。

　　雄安新区要建设成为创新之城，离不开与北京的互动。北京大学首都发展研究院院长李国平表示，雄安新区发展必须依靠创新，建设成为全球创新新高地。雄安新区的创新驱动发展必须促进京雄联动，加快雄安新区建设全球创新新高地。具体来说，需充分利用北京的创新资源，围绕北京的创新链布局雄安的产业链，进一步明确雄安新区产业发展定位，充分发挥市场在全球创新新高地建设中的主体地位。

　　中央财经大学经济学院戴宏伟教授指出，京津冀协同发展进入创新协同的新阶段，中心城市的创新引领城市群的协同创新是京津冀高质量发展的未来格局。雄安需搭建产学研创新网络与成果转化平台，成为京津冀产业创新高地。

　　与此同时，雄安新区的社会保障体系建设直接关系到新老雄安人的幸福生活和社会和谐稳定，特别是如何平衡新老雄安人的社保待遇，确保雄安新区社保体系平稳过渡，是雄安新区亟需解决的问题。

　　浙江大学国家制度研究院副院长、中国社会保障学会副会长金维刚指出，雄安新区与北京的社会保障发展水平差异较大。雄安新区需提高社会保障公共服务信息化智能化水平，全面提升社保公共服务治理效能，建立社保服务网络体系，优化社保经办服务模式，高标准建设社会保障智能化系统。

　　红旗出版社社长、总编辑蔡李章认为，城市治理是一个复杂而多维的议题，它不仅关系到城市的可持续发展，也直接影响到每一位市民的生活质量。

　　浙江大学雄安发展中心主任石敏俊认为，应健全“以人为本、产城人融合”的城市发展机制与社会治理格局，改善城市品质，提升人民群众获得感幸福感，助力雄安新区建设成为新时代高质量发展的全国样板、绿色智慧新城和乐活之城。

　　数智协同或提升城市治理水平

　　据了解，在雄安城市计算中心，超过200亿条城市运行数据汇聚在一起。现实城市中的每一栋建筑、每一条道路、每一根管道，都会在网络平台形成与之孪生的数字化模型。在近日发布的全国首批十个城市全域数字化转型典型案例，雄安新区“建设全流程数据基础设施打造数字孪生城市”案例成功入选……

　　中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山认为，数字平台提供了城市运行和发展宏观体征特征和整体图景，为多元主体进行跨界合作提供新界面，能够有效提升城市治理的回应性与协同性。基于数字平台的敏捷治理是城市运行管理的新形态，基于大数据分析新工具，构建新叙事，推进“平急转换”，增强治理韧性。

　　浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学国家制度研究院特聘研究员蔡亮表示，作为新型生产要素，数据具有“复制即拥有”的特征；我国数据要素市场建设仍存在数据产权界定不清晰、数据交易机制不完善、数据流通技术待成熟等问题。基于区块链、隐私计算等新技术构建管用一体的数据要素空间，打造数据要素市场化新路径，从具体场景切入形成新产业，能够有效推动数据从资源化到资产化和资本化的转变。

　　浙江大学雄安发展中心副主任王琛认为，雄安新区利用传媒工具讲好数字之城的生动故事有利于对青年人才的吸引，而破除部门之间的数据壁垒是城市数智治理的关键。

　　雄安新区建设离不开新质生产力的有效支撑。北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰教授指出，新质生产力是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力发展将深化制造业与服务业的多维度融合，推进生产性服务业新业态的发展。新质生产力将重构城市产业形态与格局，重塑城市未来更加美好乐活。

　　据悉，浙江大学雄安发展论坛是浙江大学“求是智库”高端论坛之一，本次论坛由浙江大学指导，浙江大学雄安发展中心、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会科学研究院、浙江大学北京研究院、红旗出版社联合主办，北京市浙江大学校友会参与协办。

（文章来源：新华财经）